5月4号,特朗普又发布了一项行政命令,这次不仅针对古巴政府,还把跟古巴做生意的外国公司也列入了目标,只要任何企业触碰了被美国点名的古巴公司,无论其国籍如何,都可能面临美国的后续追责,这种手段叫做“次级制裁”,听起来专业,实际上是在强迫全球各国做出选择,要么听从美国的安排,要么就无法在美国市场立足。
同一天,特朗普还提到美国差不多可以马上接手古巴的事,又补充说搞定伊朗之后就会轮到古巴,这话听起来挺吓人的,但查遍美军的动向也没看到有部队往加勒比海调动,说白了就是嘴上喊得响实际没动手,这种做法的成本很低,还能让国内支持者觉得总统很强硬,顺便把大家对物价上涨和工作难找的注意力转移开。
中国这边反应很快,外交部在5月5号就发了声,用词比以往重了不少,直接指出美国的行为是“侵犯生存权和发展权”,还明确说这“违反国际关系基本准则”,这不是客套话,而是第一次把人权层面的定性用到美方行为上,声明里还清楚表达了“坚定支持古巴”,不是一般礼节表态,而是亮明了底线。
中国这次没有像以前那样只说“关切”和“遗憾”,是因为中国在拉美投资了很多项目,比如跟古巴合作的疫苗研究和港口建设,如果美国这种“连坐式制裁”变成常态,以后中国企业去南美谈生意,对方可能会担心被美国盯上,就不愿意签约了,另外,古巴长期以来在联合国一直支持中国,在台湾问题和新疆议题上立场坚定,这时候不回应就等于把老朋友晾在一边,最后,中国这几年推动“全球安全倡议”,反对单边霸权,光说口号不够,需要有实际行动,这次算是用具体事件来尝试落实原则。
拉丁美洲的情况也在变化,哥伦比亚总统佩特罗公开表示,谁要针对古巴采取行动,就等于向整个拉丁美洲发起挑战,墨西哥和阿根廷这些国家虽然没有直接批评美国,但已经不再和美国讨论加勒比地区的安全事务,过去美国把拉丁美洲看作自己的后院,现在这些国家不承认这种说法,改口称为区域主权,意思很清楚,就是美国不能再插手他们自己内部的事情。
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从法律角度看,美国这种做法其实站不住脚,它总说国家安全问题,却拿不出实际证据,世贸组织规定不能歧视外国公司,联合国也早就说过不准干涉别国内政,2025年尼加拉瓜起诉美国时,国际法院判决美国输了,理由是次级制裁违法,现在中方这么说,不是临时想出来的,而是抓住了美国自己给自己挖的坑。
古巴被美国封锁了六十多年,照理说早就该撑不住了,但它却建起了全民医保体系,还研发了自己的新冠疫苗,越南和伊朗都在关注它是怎么坚持下来的,美国以为制裁能压垮对手,结果对方反而借着压力变得更强大,古巴现在加快使用本国货币结算,不断向金砖国家靠拢,美元的作用正在减弱。
有人觉得古巴是个小国家,美国要对付它很容易,但实际情况是,美国做不到这一点,这不是因为古巴有多强大,而是因为现在的世界已经不是美国能说了算的时候了。
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