拖欠会费、行动散漫，美国在联合国遭点名批评，中国做法鲜明对比

中国接任5月份安理会轮值主席国后，傅聪大使的表态引人关注，作为当代国际秩序的基石，联合国正常运转离不开各国履约担当。

本该是第一大出资国的美国，长期拖欠会费还向联合国提条件、设要求，自身不履行义务反倒针对中国，其背后算盘值得深究，摆烂行径能否让它继续掌控国际规则？

值得关注的是，5月3日有最新进展显示，美国近期递出的外交照会再次将缴费与联合国改革绑定，坚持落实9项改革才补缴会费。

而联合国方面明确拒绝这种附加条件，重申会费是成员国强制性义务，没得商量。

拖欠会费，拿联合国当筹码

联合国正面临严峻财政危机，截至2025年底，会员国拖欠会费总额达15.86亿美元，美国欠费占比超95%，高达46亿美元。

这笔巨额欠费并非疏忽，而是美国刻意使用的政治手段，近期操作更将霸权逻辑展现无遗。

上个月底，美国向联合国发出外交照会，提出9项改革措施，声称只有落实这些要求，才会补缴拖欠会费。

其中一条直接针对中国，要求联合国禁止中国向秘书长办公室下设的自由支配基金提供资金。

美国给出理由看似合理，称定向捐款会提升中国在联合国内部的影响力，实则是害怕中国崛起、遏制中国国际话语权的借口。

该基金是中国2016年设立的中国联合国和平与发展基金，十年承诺捐赠2亿美元，已在100多个国家实施200多个发展项目，涵盖扶贫、教育、人道主义援助等领域。

美国并非没钱缴纳会费，作为全球经济实力最强的国家，每年军费开支动辄数千亿美元，远超联合国会费总额，却在联合国会费上斤斤计较，将缴费当作谈判筹码。

这并非财政困难，而是不愿承担国际义务，只想享受联合国便利，同时打压可能威胁自身霸权地位的国家。

事实上，美国拖欠会费已成为常态，多年来累计欠费金额不断攀升，直接影响联合国多项工作推进，包括维和行动部署、人道主义援助开展等，不少需要资金支撑的公益项目因经费不足被迫延期，而美国对此始终视而不见，依旧我行我素，将自身霸权凌驾于国际规则之上。

中国与美国形成鲜明对照

对比美国的敷衍摆烂，中国的做法彰显大国责任与担当，作为安理会5月份轮值主席国，傅聪大使在记者会上的表态，是对美国霸权行径的有理回应，也是中国长期履约的真实写照。

傅聪大使明确指出，美国本应是联合国第一大出资国，但因长期拖欠会费，中国实际上已成为第一。

这背后是中国多年的坚守与投入，2025年10月，联合国秘书长副发言人哈克证实，中方已全额缴纳当年6.85亿美元年度会费。

这笔会费对应的分摊比例达20.004%，首次超过20%，直逼美国的22%。联合国面临资金耗尽风险、多国拖延缴费的当下，中国准时履约为机构运转注入强心剂，哈克专门就此向中方表达感谢。

中国的担当不止足额缴会费，这些年持续增加对联合国的投入，除履行强制性会费义务，还主动提供自愿捐款、参与维和行动、开展人道主义援助，在全球和平与发展中发挥重要作用。

中国派出的维和部队是联合国安理会常任理事国中最多的，常年驻守在冲突地区，守护当地民众安全、协助重建家园。

人道主义援助更是覆盖全球多个国家和地区，在灾害救援、粮食援助等领域伸出援手，用实际行动践行大国责任。

这种持续的投入和担当，让越来越多的发展中国家看到中国的诚意，也让中国在联合国内部的影响力稳步提升，这种影响力源于责任与付出，而非美国口中的刻意提升。

这种对比反映出中美对国际责任的不同理解，傅聪大使也明确表示，这并非中美之间的零和博弈，中国的担当不是为了取代美国，而是为了维护国际秩序稳定。

美国自毁长城，中国坚守底线

面对美国会费换条件的无理要求，联合国秘书长古特雷斯亲自发声，强调缴纳会费是每个成员国的强制性义务，没有任何谈判空间。

这一道理简单且核心，若缴纳会费可谈条件，联合国最基本的规则体系将被掏空，机构也会失去存在意义。

美国曾是这套国际体系与规则的主导者，80年前主导制定以联合国为核心的国际规则，这套规则本质对其有利，过去80年美国也从中获得巨大利益。

如今却抱怨机制不公平，本质是自身无法适应规则，不愿继续遵守，特朗普政府的逻辑里，不能直接服务于美国当下利益的规则就该被抛弃，这种思维让美国从规则维护者沦为规则例外者。

联合国规则的价值在于稳定性，各国无论实力强弱都需遵守，才能实现全球和平与合作。

美国作为规则的制定者之一，本应带头遵守，却频繁打破规则，不仅拖欠会费、提无理要求，还动辄退群毁约，这种行为严重损害了联合国的权威性，也让其他成员国对美国的信任度持续下降。

反观中国，始终坚守规则底线，无论国际形势如何变化，都按时履约、主动担当，用实际行动维护规则的稳定性，成为国际社会公认的规则守护者。

若规则最初制定者反复破坏规则，规则权威会逐渐退化、被侵蚀，最终被新规则替代。

中国坚守这套规则，并非盲目维护旧秩序，而是深谋远虑的战略考量，在新规则成熟前，不做旧规则的破坏者，同时为各国作出表率。

履约定格局，主导权藏在责任中

规则的解释权和塑造权，从来不是靠争抢，而是靠持续坚守与投入积累，美国主动站在规则之外，将会费当筹码、义务当负担，实则主动放弃规则解释权。

中国无需急于争抢，只要持续在规则内行动，按时缴会费、积极参与国际合作、主动承担责任，各国自然会倾向于追随稳定可预期的方向。

没有国家愿意追随动辄退群、毁约、拖欠会费的伙伴，也不会拒绝坚守规则、真诚合作的伙伴。

傅聪大使所说的中国实际上成为第一，不仅是账面数字，更是责任的体现，美国当初主导建立的国际体系，如今靠中国支撑，本身就是对其霸权的有力讽刺。

若美国继续执迷不悟，将会费当筹码、破坏国际规则，失去的不仅是资金，还有国际社会的信任和规则主导权，这种主导权的松动，无论未来哪位美国总统上台，都难以逆转。

未来，随着中国持续坚守与投入，更多国家认清美国霸权本质，国际规则将向更公平合理的方向发展。

中国也将凭借自身担当，赢得更多国家认可，逐步掌握规则解释权与塑造权，为全球和平与发展注入正能量。