南海立规矩！解放军强势“包围”美日菲，中国海警携国旗登铁线礁

查希|资深媒体人、智库研究员

美菲日在南海又有了新动作。4月下旬到5月初，美国拉着菲律宾、日本、澳大利亚、法国等国，在菲律宾北部和西部举行名为“肩并肩2026”的联合军演。10艘军舰，1.7万兵力，演习区域选在吕宋岛北部、巴坦群岛和巴拉望岛一带海域。巴坦群岛距台湾岛仅约100公里，正好卡在巴士海峡的咽喉位置。选这个地方，假想敌是谁已经不需要明说了。

美国打得一手好算盘，如今大批军力陷在中东，航母抽不开身，于是就在亚太弄出个大动静，在一众小弟们面前秀一下肌肉，给菲律宾这种冲在前头的“炮灰”打打气，自己却躲在后面，让小弟们去试探对手的底线。

但解放军没有按美国这个拙劣的剧本走。

你美国搭台，我中国就当主角。南海舰队直接拉出总吨位超过25万吨的阵容，卫星画面能清楚看到，海南岛附近海域大批舰艇集结：辽宁号航母、四川号两栖攻击舰、055大驱、052D驱逐舰、054A护卫舰、补给舰，还有疑似攻击核潜艇配合。这是今年以来，解放军在南海最大规模的一次兵力集结。

在西线，辽宁舰编队坐镇南海核心区域，把住联军进入南海的通道；在东线，055大驱“遵义舰”带队的107编队，包括052D“合肥舰”、054A“咸宁舰”和补给舰，直接前出到吕宋岛东侧的太平洋海域。中美双方军舰在海面距离很近，几乎是面对面对峙。

这不是随便秀肌肉，是非常清晰的两翼包抄、战略合围。东线的107编队有176个垂直发射单元，既能打水面舰艇，也能打击陆上目标，火力覆盖巴士海峡、巴林塘海峡、台湾岛，甚至到日本西南诸岛。西线的航母编队正面压制，美菲日演习还没结束，解放军已经从东西两个方向，把演习区域彻底包围住。

军演还没收场，另一件事让局势更微妙了。5月3日，5名菲方人士非法登上中国南沙群岛的铁线礁，还插旗，摆拍。中国海警执法人员随即上礁巡查，当场展开五星红旗宣示主权，对菲方非法活动录像取证。海警还清理了菲方人员扔的塑料瓶、泡沫板，用金属探测仪排查可能藏下的标识物。

铁线礁是个不大的无人沙洲，但位置敏感，很容易被拿来制造新事端。它不像仁爱礁是多年遗留问题，就是一个专门用来挑事、试探底线的点。

这次登礁不是民间自发行为，是菲律宾众议员带队，菲律宾武装部队随后还公开发声支持，说这是“菲律宾人民不屈精神的体现”，摆明了是官方默许、背后撑腰的挑衅。

铁线礁上的插旗闹剧，只是菲律宾近期一系列动作中的一个片段。同一时间，美菲“肩并肩”军演还在吕宋岛周边海域进行，菲方在军事上配合美国、在岛礁上单独挑事，两条线同步推进。面对这种双线施压，中方的回应也是分层展开的。

针对美菲日军演，国防部发言人张晓刚4月30日在记者会上说得很明白：“任何人都不要妄想拉帮结派对中方施压，我们会继续坚定维护在南海的领土主权和海洋权益。”

评论界也说得很透彻：美军演练什么科目，解放军就对应开展什么演练，你练什么，我就对着反制什么。这不是简单威慑，是实实在在给南海立规矩。

把这几件事串起来看，能看清一个趋势。美国在南海的所谓“自由航行”还真没那么自由，正在变成一种“被围观的航行”。以前美军航母一来，周边气氛就紧张；现在解放军的反介入/区域拒止体系已经成型，航母编队、两栖攻击舰、岸基导弹、海警力量，组成一层套一层的防控网。美军在南海的每一步行动，都被解放军全程盯着、陪着。就如这次——你们不是要来个“肩并肩”军演吗？解放军不介意加入进来一起“肩并肩”。

这次军演，美军连航母都派不出来，就靠盟友凑数，本身就说明问题：美国在亚太的军事优势正在被一点点消解。

更值得关注的是中国的打法在变。过去是被动应对——你来军演，我发声明。现在是主动前出，你们派军舰来，我也派军舰去，还近距离观察，甚至瞄准，让你们如芒在背；你们上礁插旗，我不仅上礁插旗，还驱赶你们，把主权宣示从口头抗议变成了脚踏实地的现场执法。海警上礁、清理垃圾、排查隐患，这套流程一旦常态化，铁线礁的所谓“争议”就会被一点一点抹平。

对菲律宾来说，这处境最难受。他们想两边好处都占——安全上靠美国，经济上靠中国。但南海的博弈没有两头甜的机会，只有谁先撑不住。解放军107编队在吕宋岛以东的演练区域，直接对着菲律宾本土，在这种强大压力面前，美军根本给不了安全保障。

对美日来说，“肩并肩”军演的象征意义比实际意义大。日本派了1400人和“伊势”号直升机航母，第一次以正式身份参演，突破和平宪法的步子越迈越大。但在解放军的硬实力面前，这充其量只是个政治表演。美国印太司令部自己都承认：在南海2000公里半径内，解放军有绝对的区域拒止能力。如今形势变了，想靠几个盟友就封锁中国，太不现实。

中国海军舰队集结监视美日菲军演的时候，中国海警在铁线礁上展开五星红旗的那一刻，几个信号同时放出去了。对美国：你的军演吓不到人。对菲律宾：你的小动作没用。对世界：南海的规矩，由中国来定。看看，解放军的舰艇还在海上，海警的执法还在继续，铁线礁上的国旗不是插一次就完事，而是常态化管辖的开始。道理很简单：你搞你的演习，我立我的规矩。演习总有结束的时候，但中国定下的规矩，会一直在那里。