汉中律师杨志红2026年陕西城乡居民养老待遇计算、资助与补缴规则

汉中律师杨志红 | 一文解读2026年陕西城乡居民养老待遇计算、资助与补缴规则

2026年4月26日国家税务总局 陕西省社会保障局发布了《关于开展2026年度城乡居民基本养老保险费集中征缴工作的通知》陕西省：关于开展2026年度城乡居民基本养老保险费集中征缴工作的通知（2026.4.26），结合本公众号2026年3月23日转载的《2026年陕西城乡居民养老保险缴费档次、政府补贴、待遇测算、补缴、资助等，看这一篇就够了》2026年陕西城乡居民养老保险缴费档次、政府补贴、待遇测算、补缴、资助等，看这一篇就够了及全省各市、县经办窗口实操口径，对2026年陕西省城乡居民养老保险政策作解读杨志红律师 | 一文解读2026年陕西城乡居民养老保险缴费指南：参保条件、档次与补贴，让参保人员算清明白账、选对最优缴费方案，依法合规享受居民养老保障政策红利。

一、2026 年待遇构成：基础养老金 + 个人账户养老金，终身发放

城乡居民养老金固定由两部分组成：

月养老金 = 基础养老金（国标 + 市县提标 + 高龄倾斜 + 长缴奖励） + 个人账户养老金（个人缴费+政府补贴+社会资助+利息），待遇终身发放、国家及省级动态上调标准。

（一）个人账户养老金（全国统一计算公式）

个人账户养老金 = 个人账户全部储存额 ÷139

139 为国家法定统一计发月数，对应60岁后平均领取月数。

账户储存额 = 个人历年缴费 + 政府补贴 + 社会 / 集体资助 + 历年复利利息；

存满全年按年度记账利率计息，未存满全年按实际存储月份折算利息。

陕西省城乡居民基本养老保险待遇计算规则为，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

（二）2026 年个人账户记账利率

2025年陕西省城乡居民基本养老保险个人账户记账利率为3.0014%，复利计息、免征利息税，显著高于同期普通银行定期存款利率，长期积累收益可观。2026 年记账利率待国家年中统一公布，以陕西省社保局后续通知为准。个人账户储存额存满全年的，根据年度记账利率计算年利息；未存满全年的，根据实际存储的月份数乘以年记账利率的十二分之一计算利息。

（三）2026 年基础养老金标准（最新提标，分地区）

2026年政府工作报告明确指出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，全国最低标准已提高至每人每月163元，陕西各地在此基础上自主提标、按年龄段分档发放：

2026年陕西主要城市基础养老金标准（月）：

西安市：现行 239 元 / 月，2026 年提标后预计 259 元左右；

汉中市：60–69 岁 206 元、70–79 岁 216 元、80 岁及以上 226 元；

咸阳市：秦都 / 渭城 239 元，其余县区 216 元；

延安市：最低 220.5 元 / 月；

大荔县：214.5 元 / 月；

（四）长缴多得激励：缴满 15 年多缴年限额外加发

陕西全域执行长缴多得政策：缴费满 15 年后，每多正常缴费 1 年，每月基础养老金额外加发；

商洛：每多缴 1 年每月至少加发 2 元；

宝鸡：每多缴 1 年每月加发 10 元；核心红线：补缴年限不计入长缴年限，仅正常逐年缴费可享受加发待遇。

二、2026 年社会（个人）资助

社会资助是陕西政策明确支持的红利：允许子女、亲属、村集体、公益组织为未满 60 岁、未领取养老金的参保人额外资助缴费，合法增加个人账户，未来多领养老金。

资助核心规则

适用对象：当年已正常完成个人缴费、尚未年满 60 岁领取待遇人员；已领养老金人员不接受资助；

时间限制：仅限当年度资助，不得追溯往年、不支持提档补差；

金额上限：个人缴费 + 社会资助 + 集体补助，合计不超年度最高档次 6000 元；各地口径：个人缴满 6000 元后能否再追加资助，以当地经办窗口答复为准；

补贴规则：仅个人缴费部分享受政府补贴，资助部分不计补贴，但全额入账复利计息；

办理要求：到户籍所在地县级居保经办机构，持双方身份证、填写《资助申请表》办理。将资助金转入城乡居保经办机构指定账户后进行办理。

链接：

http://www.qishan.gov.cn/col8395/xzxx/202510/tGovMsgBox_1143570.html

资金权益：资助全额归参保人所有，计发养老金；参保人身故，个人账户余额可依法继承。

附加福利：丧葬费补助

陕西自 2014 年起统一建立丧葬费补助金制度，一次性补助不低于 800 元，参保人死亡次月停发养老金，家属可依规申领丧葬费 + 继承账户余额，西安、泾阳等地已实现流程简化。

三、2026 年补缴政策：边界清晰，补缴无补贴

合法补缴情形

制度实施时（2014年）距60岁不足15年的，可逐年缴费，也可补缴，累计不超过15年。距60岁超过15年的，应按年缴费，允许补缴中断年度，累计不少于15年。年满60岁未缴满15年的，可一次性补缴至15年，补缴次月起发放养老金。

【参考2026年3月9日镇巴县城乡居民基本养老保险政策解读】

链接：

http://zb.gov.cn/zbxzf/zjjd/202603/1dac9faaa4a741a69a2cefcfc054f8d2.shtml

补缴需注意的三点：

第一，补缴不享受政府补贴。

如镇巴县政策明确规定，补缴的保费不享受政府补贴。地区政策进一步确认，补缴以往年度保费的，不享受政府补贴。

第二，陕西省城乡居民养老保险暂未执行年度内提档“补差”方式提高缴费档次，年度内只能按一个档次缴费，年内不能通过“补差”方式提高缴费档次。

第三，不得资助追溯提档——往年低档次缴费不能用资助补差额。

如岐山县人社局明确回复，陕西省没有出台有关城乡居民参保人员进行一次性提档补缴的政策，目前不支持一次性提档补缴。

1、城乡居民基本养老保险是否支持一次性提档补缴？ 2、城乡居民基本养老保险子女资助的条件及如何办理？

链接：

http://www.qishan.gov.cn/col8395/xzxx/202510/tGovMsgBox_1143570.html

大荔县养老保险经办中心同样明确：从今年开始，缴纳最高档6000元，不需要对以前缴纳的最低档进行提档到同样的额度，但是最低需要缴满15年。如至60岁时，生日在每年集中缴纳期之前，只要系统缴纳渠道开通，到龄当月及之前皆可进行缴费。

大荔县养老保险经办中心答网民关于“城乡居民养老保险缴纳政策咨询”的留言

链接：

https://www.dalisn.gov.cn/gzcy/hygq/2012412197933355009.html

补缴办理流程

线上通过陕西社会保险 APP、线下到乡镇 / 县级居保窗口先做缴费核定，再通过税务渠道缴费；核定信息当日有效，次日自动作废，需重新核定。

（一）谁能补缴？

1、未满60周岁，中途断缴保费的参保人；2、已满60周岁，未交满规定年限的参保人。

每年都正常缴费，但是缴费档次低，现在想提档补缴，提高个人账户积累额，这是错误理解，目前陕西省没有出台提档补缴政策。

（二）补缴流程

渠道一：登录“陕西社会保险”APP→我要缴费→补缴申报→银联卡支付→城乡居民养老保险费→输入“身份证号”“姓名”→特殊缴费→支付。

渠道二：登录“陕西社会保险”APP→我要缴费→补缴申报→微信城市服务搜索“社保”→城乡居民社会养老保险缴纳→输入“身份证号”“姓名”→特殊缴费→支付。

渠道三：登录“陕西社会保险”APP→我要缴费→补缴申报→支付宝搜索“陕西社保缴费”→城乡居民养老保险费→输入“身份证号”“姓名”→特殊缴费→支付。

温馨提示：不会使用智能手机的，可到各镇（办）便民服务中心社保窗口办理。

公众号主理人：杨志红 律师
陕西恒爱律师事务所 执业律师

执业领域：民商事争议解决 | 劳动与社会保障 | 企业合规与公司治理

行业职务：汉中市律协劳动与社会保障专业委员会副主任

专业荣誉：

• 陕西省第五届青年律师领军人才训练营学员
• 无讼特邀讲师、无讼作者
• 承办案件入选陕西律协“2023年陕西省劳动争议十大影响力案例”
• 2022-2023年连续两年入选无讼阅读“最受读者欢迎TOP30作者”
• 2篇论文入选陕西省律协劳动与社会保障理论实务研究优秀法律成果

代表性案例（精选）：

• 股东承担责任案：代理贾某某诉已注销公司股东承担用人单位责任，劳动仲裁不予受理、一审驳回起诉，二审撤销一审裁定并最终胜诉，入选省级劳动争议十大影响力案例【（2023）陕07民终427号裁定、（2024）陕07民终855号判决】
• 最高院再审案件：作为代理人之一，参与代理某房地产公司建设工程施工合同纠纷2起，在最高院完成再审阶段代理工作【（2021）最高法民申2940号、（2021）最高法民申2943号】
• 民商案件二审改判：代理不当得利纠纷、民间借贷纠纷等多起民商事案件，一审败诉后二审改判胜诉，如李某某不当得利案【（2024）陕07民终823号】、王某某民间借贷案【（2021）陕07民终911号】、陈某某合同纠纷案【（2024）陕01民终22464号】
• 刑事罪轻/无罪辩护：代理刘某涉嫌诈骗罪，审查起诉阶段两次退侦后不起诉；代理蔡某涉嫌诈骗罪，成功将罪名由诈骗罪（起刑十年）变更为组织、领导传销活动罪，刑期大幅降低；代理李某涉黑恶势力犯罪，将故意伤害致人死亡指控证据不足不予认定，最终判处三年六个月

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