“自由计划”护航霍尔木兹海峡：美国启动护航，伊朗反制升级

【洋流速递】

从“自由计划”到封锁与反封锁

2026年5月4日，美国总统特朗普在社交媒体Truth Social上宣布，美国将于中东时间当天上午正式启动名为“自由计划”（Project Freedom）的行动，引导被困在霍尔木兹海峡的船只驶离这一区域。特朗普在帖文中表示，这些船只来自世界各地，“与中东目前发生的事没有关联”，并称该行动是“代表美国、中东国家，尤其是伊朗本身的一项人道主义姿态”。他同时警告，若有任何势力以任何方式干扰这一进程，“那么这种干扰将不得不遭到强有力的应对”。

针对这一行动，美国中央司令部发布声明表示，其部队将于5月4日开始支援“自由计划”，旨在恢复商业航运穿越霍尔木兹海峡的航行自由。声明称，这项任务将为寻求自由穿越这一重要国际贸易走廊的商船提供支援。美国中央司令部司令布拉德·库珀表示：“在我们维持海上封锁的同时，我们对这项防御性任务的支援对于区域安全和全球经济至关重要。”美军提供的军事支援规模颇为可观，包括导弹驱逐舰、超过100架次的陆基和海基飞机、多域无人平台，以及15000名现役军人。

与此同时，伊朗方面则发出了强硬警告。新华社报道指出，伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部高级官员此前表示：“我们警告任何外国武装力量，特别是侵略成性的美国军队，若其意图接近或进入霍尔木兹海峡，将遭到打击。”伊朗国会国家安全委员会主席阿齐兹也在社交平台X上发文表示：“美国针对霍尔木兹海峡新管理制度的任何干涉，都将被视为违反停火。”

“自由计划”启动当天，美伊双方的舆论战迅速升级。新华社援引伊朗法尔斯通讯社报道称，两枚伊朗导弹“击中了一艘美军舰”，声称该舰在伊朗贾斯克港附近“违反交通和航运安全规定”并“在无视伊朗海军的警告后遭到导弹袭击”，报道还称该舰因遭袭而无法继续航行，被迫返航并离开该区域。然而，美国中央司令部随即在Facebook发帖予以坚决否认，表示没有美国海军舰艇被袭击。Axios记者也援引一名美国高级官员的说法确认了美方的这一立场。截至目前，尚未有独立第三方证据证实伊朗方面的这一说法，该事态更倾向于被认定为虚假信息。

尽管伊朗导弹袭击美军舰的说法被否认，但中央司令部证实，美国海军导弹驱逐舰在穿越霍尔木兹海峡后，目前正在阿拉伯湾执行以支援“自由计划”的任务，并且有两艘悬挂美国国旗的船只成功穿越了霍尔木兹海峡。美方据此宣称，这一进展标志着“自由计划”在启动后不久就取得了初步成效。

然而，霍尔木兹海峡及其周边海域的安全形势依然严峻。5月3日，英国海上贸易组织（UKMTO）连续发布多起安全事件报告。其中一起事件涉及一艘目的地为霍尔木兹海峡的北上散货船，船长报告在伊朗锡里克以西约11海里处遭多艘小型船艇攻击。UKMTO确认所有船员安全，未报告环境污染。同一天，UKMTO又确认了另一起事件，在阿联酋富查伊拉以北78海里处，一艘油轮遭不明射弹击中，所幸所有船员安全，未报告环境污染。

此外，UKMTO还报道称，停靠在阿联酋拉斯海玛附近的船只通过甚高频广播接到指令，要求它们离开锚地。5月4日下午，阿联酋本土也遭到战火波及——伊朗向该国发射了导弹和无人机，富查伊拉石油工业区被击中并引发火灾，造成人员受伤。阿联酋国防部称其防空系统拦截了多枚导弹。这些事件清楚表明，美伊之间围绕突破和封锁霍尔木兹海峡的斗争已全面展开。实际上，美军对伊朗的海上封锁行动早在一个月前就已启动。自2月28日美以对伊朗发动军事打击、伊朗随之封锁霍尔木兹海峡以来，通航持续受阻。美方于4月13日开始对往来伊朗港口的船只实施封锁。数据显示，自2月28日伊朗与美以开战以来，UKMTO已收到41份报告，涉及在波斯湾、霍尔木兹海峡和阿曼湾活动的船舶，其中包括23起袭击、16起可疑活动和2起劫持事件。

航运监控数据也显示，美军的拦截行动并非纸上谈兵。AIS数据显示，美军成功拦截了NIKI号和AURORA号散货船，禁止它们从伊朗港口驶出后离开阿曼湾。NIKI号是一艘5万载重吨的成品油轮，因参与伊朗石油贸易而受到美国制裁，在美军封锁前被列为重点关注目标。AURORA号因与伊朗石油贸易存在关联，于2025年12月受到美国制裁，但在封锁启动后仍在尝试通行。此外，美军还拦截了MT.SHELIF号油轮，禁止它进入阿曼湾驶入伊朗港口。

不过，封锁并非滴水不漏。5月3日，海事情报公司“油轮追踪者”（TankerTrackers.com）在社交平台发布消息称，一艘隶属于伊朗国家油轮公司的超大型油轮“HUGE”号成功躲过了美国海军的追踪。该船载有超过190万桶原油，估计价值近2.2亿美元，这是美国在霍尔木兹海峡实施封锁以来，最新一艘被确认突破封锁的伊朗油轮。据报道，“HUGE”号最后一次通过AIS发送信号是在3月20日离开马六甲海峡前往伊朗之后，此后便一直保持信号关闭状态，直到出现在印度尼西亚的龙目海峡附近才重新开启信号。

几乎同时，“油轮追踪者”又报告了第二艘突破封锁的伊朗超大型油轮“DERYA”号。该船同样正穿过印尼龙目海峡前往廖内群岛。DERYA号曾试图向印度运送188万桶伊朗原油，但被印度官方拒绝。油轮追踪者称，在附近姊妹船被美国海军拦截后回头驶向伊朗之际，DERYA号却继续向南航行，成功避开了拦截。伊朗官方媒体4月29日更宣称，已有至少52艘船只成功突破了美国的海上封锁。

针对突破封锁的说法，美国官员强调，封锁仅针对伊朗港口和海岸线，不构成对整个霍尔木兹海峡的封锁。美国方面坚称，封锁已达到预期效果，导致伊朗损失了数十亿美元的收入，而伊朗最终将被迫将石油储存起来，直至储备能力耗尽、产量被迫停止。

值得关注的是，“自由计划”的启动与《战争权力法》规定的60天军事行动期限存在关联。根据美国1973年通过的《战争权力法》，总统在首次通知国会动用军事力量后，应在60天内决定停止这场军事行动或寻求国会授权继续作战。特朗普政府于3月2日正式告知国会对伊朗发起军事行动，据此推算的60天法律时限已于5月1日到期。有分析认为，特朗普政府利用停战声明和启动“自由计划”这一新行动，在法律框架内刷新了60天窗口，为后续保留了单边军事行动的空间。

在国际层面，美国的封锁行动和“自由计划”也引起了多方关注。据《华尔街日报》报道，特朗普政府希望筹组国际联盟，分享信息并协调外交行动，试图让霍尔木兹海峡重新开放。英国与法国也寻求主导一项跨国任务，一旦达成持续性停火，将重启霍尔木兹海峡的通行。与此同时，伊朗方面也通过外交渠道传递信号。据《华尔街日报》报道，伊方提出了一份包含14点谈判方案的提议，内容涉及重新开放霍尔木兹海峡、解除美国海上封锁以及停止铀浓缩等问题，特朗普表示美方正在审视伊朗的新提议，但对其达成协议的可能性持怀疑态度。

【棋局复盘】

一场环环相扣的军事与法律博弈

纵观霍尔木兹海峡近期的局势演变，可以清晰地看到一套逻辑链条在美军的行动中反复出现：以人道主义之名行军事介入之实，借战术动作完成法律层面的战略卡位。这并非简单的军事对峙，而是一场经过精密计算的法律、舆论与军事三位一体的博弈。

“自由计划”启动后，特朗普政府将其定义为一项“人道主义姿态”而非军事进攻行动。特朗普在对外表态中强调，这些被困的商船来自未参与当前中东冲突的国家，船员的粮食即将耗尽，因此美国作为国际社会的一员，伸出援手是道义所在。这一修辞策略在政治传播上具有极高的效率：人道主义的叙事外壳大幅降低了国内外的政治阻力，也让美军在中东水域进一步军事存在取得了正当性。

然而，“自由计划”名义上的“人道引导”与美军向海峡增派导弹驱逐舰、部署100多架飞机和15000名现役军人的实际动作之间，存在着明显的张力。有分析指出，该计划并不涉及美方军舰直接护送商船通过海峡，美军中央司令部也未明确指明将以何种方式恢复航运，其核心意图恐怕不在于护航，而在于通过大规模军事集结对伊朗施加持续压力，同时以“引导滞留船只离开”的有限任务目标，在法律上限定“自由计划”的军事行动范围。当一支足以发动一场局部战争的兵力被投入海峡时，其目的不太可能仅仅是带几艘商船离开。

更值得关注的是“自由计划”在法律层面的操作空间。根据美国1973年通过的《战争权力法》，总统在未经国会授权的情况下推动的军事行动，期限以60天为上限。特朗普政府于3月2日正式告知国会对伊朗发起军事行动，据此推算的60天法律时限已于5月1日到期。按照法律要求，此后要么寻求国会授权，要么撤军。然而，特朗普政府通过其所谓“敌对行动已经结束”的声明，与新启动的“自由计划”衔接，在法律上形成了一种“和平行动”而非“战争行动”的叙事。有分析人士指出，一旦“停火即结束敌对行动”的逻辑得以确立，《战争权力法》将形同虚设，未来任何总统均可先声称战事暂停或“结束”，随后再以“新任务”的名义重启军事行动，而无需寻求国会授权。在人道旗帜的掩护下，特朗普政府实际上绕过了美国宪政框架下对总统战争权力的制约机制，为持续保持对伊朗的军事压力拿到了新的法律通行证。

与此同时，伊朗方面在这场博弈中也有其独特的杠杆。从AIS监测数据来看，伊朗油轮成功突破美军海上封锁的手段并不复杂：关闭船舶自动识别系统进行“隐身航行”，直至到达远在印度洋彼岸的印尼水域后才重新开启信号。“HUGE”号自3月20日离开马六甲海峡前往伊朗后，便一直未发送AIS信号，直到出现在龙目海峡才被追踪公司发现。彭博社的报道也指出，与美国有关联的船只在驶入霍尔木兹海峡离开波斯湾时，停止发送信号的情况已屡见不鲜，这些船只通常要等到驶入马六甲海峡后才会重新启用信号。这种“信号静默”做法，充分暴露了基于卫星和AIS公开信号的封锁体系的局限性，当船只选择关闭信号时，其在茫茫大洋上的行踪便如同一枚隐形棋子，美军的卫星和舰艇很难在广阔的公海中精准追踪每一艘可疑船只。

这一困境直接解释了为什么伊朗能够在公开宣称美军封锁严密的背景下，仍然向全球市场输送大量原油。伊朗官方媒体宣称52艘船只已突破美军封锁，而美国中央司令部则坚称48艘船只被成功拦截。两组严重不对等的数字背后，是双方正在打一场激烈且难以验证的舆论战。唯一的确定性是，美军的封锁并不像其宣称的那样无懈可击，这场猫鼠游戏仍在全球海域持续进行。

在这样一个复杂多变的局势下，“拳师”号两栖远征群在南海及印尼附近水域的出现，为观察美伊博弈提供了另一个极具深意的视角。如果美国海军要在太平洋方向对伊朗油轮采取拦截行动，“拳师”号无疑是最合适的平台之一。然而，深入分析其战术能力可以发现，两栖攻击舰的设计初衷是在近距离支援海军陆战队的登陆作战，在高烈度海战中的独立制海能力相对有限，主要依靠搭载的AV-8B“鹞”式或F-35B垂直起降战机执行有限的空中打击任务，而护航舰艇才是海上拦截行动的主力。这支两栖远征群出现在西太平洋周边，象征意义很可能远远大于实际作战能力。它向外界传递的信号是：美军已将拦截伊朗航运的行动从霍尔木兹海峡扩展到了全球公海范围。由参谋长联席会议主席丹·凯恩宣布的封锁范围扩大也印证了这一点，美军将对伊朗的海上封锁从中东延伸至全球海域，在公海主动扣押和拦截与伊朗关联的船只。从这个角度而言，船只在太平洋方向被拦截的概率，比在西海岸海域更大，而“拳师号”更像是一个提前部署的政治信标，而非战术突击的核心工具。

霍尔木兹海峡当下的局面，是一场多方力量的综合博弈美军试图以有限的军事投入维持对伊朗的持续封锁；伊朗则利用地理咽喉与信息战术进行不对称对抗；而特朗普政府更以此为契机，在法律框架下为持续的军事行动腾挪出操作空间。在美国的军事力量与被封锁国家的游击战术之间，在《战争权力法》的道德红线与总统权力的不断试探之间，霍尔木兹海峡这场围绕能源生命线的博弈，远未到收场的时刻。