英国开启欧盟谈判，合作提供900亿欧元的乌克兰贷款

英国首相基尔·斯塔默于5月4日在亚美尼亚举行的欧洲领导人会议上宣布，英国正与欧盟展开谈判，参与向乌克兰提供900亿欧元（1050亿美元）贷款。

欧盟领导人在4月同意向基辅提供财政援助，此前匈牙利卸任总理维克多·欧尔班放弃了否决权。欧盟目前正接近资本市场借款，预计首批资金将在五月底进行。

在这900亿欧元中，预计2026年拨出450亿欧元（530亿美元），其中280亿欧元（330亿美元）将用于国防。

斯塔默与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在亚美尼亚举行的欧洲政治共同体峰会上进行了双边会晤，双方一致认为英国的参与“将是欧盟-英国国防工业关系的重要进展”。

斯塔默说：“当英国和欧盟携手合作时，我们都能受益——在当前动荡的时期，我们需要在国防方面采取更大、更快的措施来保障人民安全。”

然而，关于欧盟和英国在国防合作的热情言辞此前也曾被提及，最终却毫无结果。

2025年，英国和欧盟就英国公司在欧盟1500亿欧元（约1750亿美元）的SAFE国防贷款计划中获得特殊地位的条款进行了讨价还价，但未能成功。

去年11月，由于对英国应支付参与该项目费用的分歧，谈判破裂。最终，只有一个国家与欧盟签署了类似协议——加拿大。

这笔900亿贷款的国防配置资格要求与SAFE贷款相同，即任何国防采购部件价值的65%必须来自欧盟、欧洲经济区（挪威、冰岛）或乌克兰。

不过，这次达成协议可能更容易，原因有两个。

首先，欧盟对允许非欧盟国家获得国防资金的态度较为宽松。乌克兰已获豁免，可将国防贷款部分用于第三国无人机零件。

一位高级欧盟官员告诉《基辅独立报》，该国是中国。

至于偿还贷款，欧盟经济专员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯告诉《基辅独立报》，欧洲将不得不再次讨论如何使用俄罗斯冻结的资产。

这很重要，因为比利时总理巴特·德韦弗于2025年12月阻止欧盟使用冻结资产。在此过程中，他提出了三个条件，其中之一是其他持有俄罗斯资产的西方国家也应承诺类似安排。

英国已冻结了250亿英镑（340亿美元）的俄罗斯资产。

英国政府的一份新闻稿称，双方“将在未来几周内协商通行的范围”。