法律专业出身的“三农”老将落马：定西张建成被查背后的警示

2026年4月30日，正值五一劳动节假期前夕，定西市纪委监委发布了一则重磅消息：定西市农业农村局原副局长、一级调研员张建成涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

这一消息如同平地惊雷，打破了节日的宁静。张建成，这位1965年出生的“60后”干部，甘肃漳县人，不仅拥有甘肃电大法律学专业的教育背景，更是在定西农业系统深耕多年的“老将”。他的落马，不仅是个人的悲剧，更给当地“三农”领域的廉政建设敲响了警钟。

张建成于1981年7月参加工作，1998年12月入党。从公开履历来看，他并非初出茅庐的新手，而是长期身处关键岗位，手握重权。

在他担任定西市农业农村局副局长期间，其分管的工作范围之广、涉及资金之多、权力含金量之高，令人咋舌。我们可以从以下几个维度来审视他曾经的“权力版图”：

行政审批与执法权：他分管行政审批服务科、政策法规科以及农业综合行政执法队。这意味着，从农业项目的准入审批，到违规行为的查处，他手中掌握着“准生证”和“罚单”的开具权。

资金与资产管理权：他负责农村集体资产管理、“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）以及农业保险工作。这些领域直接关联着巨额的涉农资金流转和集体资产处置，是廉政风险的高发区。

改革深水区的主导权：农村土地承包改革、农村集体产权制度改革，这些都是国家乡村振兴战略中的核心环节，涉及千家万户农民的切身利益。

值得注意的是，张建成毕业于甘肃电大法律学专业，且长期分管政策法规与行政执法工作。作为一名具备法律专业背景的干部，他理应比常人更懂得敬畏法律、更清楚权力的边界。

张建成 资料图

然而，现实却是讽刺的。知法犯法：作为分管农业行政执法的副局长，本应是法治精神的捍卫者，却最终倒在了纪法的红线之下。监管缺位：他分管农产品质量安全监管和绿色食品办公室，肩负着守护百姓“舌尖上的安全”的重任，却未能守住自己内心的“安全防线”。改革异化：“三变”改革本是为了让农民增收，农村集体资产增值，但如果执行者心存私念，改革红利就可能沦为少数人敛财的工具。

张建成的被查，再次印证了当前反腐败斗争“无禁区、全覆盖、零容忍”的坚定决心。

农业农村领域，是国家粮食安全和乡村振兴的基石。在这个领域，干部的每一次审批、每一笔资金拨付，都直接关系到农民的获得感和幸福感。张建成在农产品品牌建设、农业保险、农民减负等民生领域身居高位，若在这些环节以权谋私，其危害性远超一般行政岗位。

目前，具体的违纪违法细节尚未完全披露，但可以肯定的是，随着调查的深入，那些隐藏在“项目审批”、“资产处置”背后的权钱交易黑幕终将被揭开。

张建成倒在了退休前的门槛上，或者说是倒在了职业生涯的终点线旁。他的落马警示所有公职人员：无论专业背景如何，无论资历多深，一旦背离了为人民服务的初心，手中的权力就会变成吞噬自己的深渊。

对于定西乃至甘肃的农业系统而言，这不仅是一次人事的震动，更是一次深刻的政治体检。唯有刮骨疗毒，方能正本清源，让“三农”工作真正回归服务农民的初衷。

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