基辅枪击案引爆乌克兰“手枪合法化”之争：是自卫权还是风险口？

乌克兰人手中到底有多少武器，该怎么办？

基辅枪击案引爆乌克兰“手枪合法化”之争：是自卫权还是风险口？

自基辅一名男子光天化日之下枪杀七人后，乌克兰社会关于短管武器合法化的多年争论被推向顶点，也让“战时平民能否持手枪自卫”成为最敏感的公共议题。

目前，乌克兰平民只被允许拥有长管武器（猎枪、卡宾枪），手枪仍是安全部队或奖励性持枪者的特权。武器能否随身携带，而非仅存放家中，亦争论不休。基辅居民亚历山大2022年办理了持枪证，购入滑膛霰弹枪和膛线枪。他认为战时哪怕只有基本武器知识也至关重要，“你永远不知道何时会派上用场”。

枪击案暴露了制度软肋。非法武器泛滥，据估算乌民间非法流通枪支达150万至700万件。国家警察局局长透露，全面入侵以来已缴获近2万件武器，包括6400支自动步枪、6.3万枚手榴弹和570万发弹药，且查获数量逐年猛增。合法办证却并非无懈可击：持证枪手虽持有合法证件，但体检证明可从私立诊所轻易获取，真实健康状况存疑。

合法持枪须通过内务部程序，无犯罪记录、无家暴史且通过精神健康和成瘾检查，年龄门槛依枪型从18岁到25岁不等。需在射击场接受约9小时培训并考试，总花费约6500格里夫纳。许可证审核最长30天，购枪后须10天内登记，取得3年有效的存放与携带许可。亚历山大表示流程不算复杂，但坦言“就像驾照，多花几千格里夫纳就能弄虚作假”。

人们为何宁可私藏武器？安全研究中心CENSS主任沃罗尼娜指出，大量战利品武器流入民间，民众不急于登记。许多人视武器为抵御俄军再犯的唯一保障，害怕登记时被追究来源而遭刑事追诉。加上对警方信任有限，黑市自然难以消退。乌武器所有者协会主席乌查金估算，民间登记武器约200万件，非法军用武器至少500万件，称乌克兰“拥有欧洲最大的黑市”。

立法困局是争议核心。目前乌克兰武器流通主要依据1998年的内务部命令，法律长期缺位。第5708号“平民火器权利”法案2021年已登记，2022年2月23日一读通过，却因700条修正意见和政治犹豫而搁置。主要症结在于是否允许随身隐蔽携带手枪用于自卫。最新草案倾向允许购枪存放家中以保护住宅，但禁止公共场所携带。内务部长克里缅科在枪击案后表态希望有一部法律，强调持枪者必须受训。议员弗里斯则提议：获得短管武器权满两年后，才可携带。

涉事方立场尖锐对立。乌查金直指法案是“阉割版”，认为宪法保障自卫权，公民生命受威胁时国家警察无力全面保护，须以手枪为合法自卫工具。他主张从头起草一部由专家和国际顾问主导的新法，并将审议从受内务部影响的委员会移交国家安全与国防委员会。另一些声音如社会活动家兼现役军人克罗坚科则强烈反对戒严期间放开短管武器携带，指出针对征兵中心人员的袭击日增，若逃避兵役者合法持枪，军人与平民间的交火可能成为“后方常态”，应战后仅限有战斗经验退伍军人简化程序。

国际镜鉴呈现正反两面。美国保障持枪权，但每年超3.3万人死于枪击，大规模枪击案频发，被反对者引为教训。正面典型如捷克，隐蔽携带合法化，但许可制度极其严苛，包括多级检查、背景调查和心理健康监控，悲剧发生后可在24小时内收缴武器。科索沃的武器登记成功基于民众对执法机构的高度信任，而澳大利亚则通过大规模回购与宣传扭转局面。

值得注意的是，乌克兰社会对武器态度经历巨变。全面入侵前，2015年仅11%公民支持武器流通自由化；2022年5月支持率翻倍至58%，首次超过反对者。但2025年初调查显示公众仍趋谨慎，35%支持自由持有，80%要求限制武器类型，73%认为战后应恢复严控。