美伊冲突已延宕超60天,面对特朗普施压,伊朗如何降低谈判门槛?伊朗“以退为进”,又给美国出了什么难题?
虽说第二轮美伊谈判没能成功举行,但双方都不认为这是和谈的终结,近期美国和伊朗其实不公开地进行了多次接触。据消息人士透露,先是美国提出一份包含9点提议的方案,而后伊朗回之以14条建议,并同意美国解除海上封锁前先开放海峡。然而伊朗这一让步并没能换来特朗普的缓和,他仍然强调伊朗的方案“无法接受”。
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总的来说,虽然特朗普施压看似取得了成效、伊朗同意降低谈判门槛,但双方仍然没有就停火草案达成初步的共识,而这主要是因为以下两个因素。
第一,美伊彼此开出的条件均令对方有所不满。美国的“绝对红线”是伊朗永远不能拥有核武器,而伊朗则拒绝现在就核问题进行谈判,其14条建议里并不包括与核问题有关的内容,这是双方目前最大的分歧。此外,美国也不接受伊朗借此机会确立对霍尔木兹海峡的“管辖权”。就目前情况来看,双方除了在维持停火态势上达成一定共识,其他领域几乎处处存在矛盾。
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第二,特朗普背负的政治压力让他只能“赢”而不能认输。中期选举临近,民主党近期频繁拿美伊冲突针对特朗普,国防部长赫格塞思已被叫到国会接受质询。而在这样的背景下,假如特朗普政府最终折戟波斯湾、以答应伊朗条件换取结束冲突,就相当于将自己的把柄主动送给民主党,今年的中期选举共和党极有可能大败而归,这是特朗普无论如何也不能接受的。因此哪怕局势不利于自己,特朗普也要以极其强硬的姿态与伊朗保持沟通,而这显然不会被伊朗接受。
而和有较大政治压力的特朗普相比,伊朗领导层反倒较为轻松:美国若选择升级冲突规模、加大力度打击伊朗,且不说这会进一步激发美国民众的不满,光是现实收益就很值得怀疑——打击伊朗的发电站和桥梁并不能极大削弱伊朗反击能力;美国若选择偃旗息鼓、单方面结束这场冲突,伊朗的地区影响力必将随着胜利得到进一步提升,实控霍尔木兹海峡也不是不可能。
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从中不难发现,特朗普进退两难,伊朗则机动灵活,这也是为什么德国总理默茨称美国正在被伊朗“羞辱”。
现如今伊朗降低谈判门槛则更是“以退为进”的一步妙棋,毕竟只要能把美国拉回谈判桌,特朗普政府就不得不继续在波斯湾地区干耗着,而伊朗又没有中期选举的压力,哪一方更着急不言而喻。有鉴于此,伊朗反将一军——美国要求继续停火两个月,他们非要反其道而行之,告知美国必须在30天内出结果,伊朗不接受延长停火只接受彻底终战。
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特朗普虽然公开回绝了伊朗的提议,然而这不能掩盖他对伊朗底气不足的客观情况,毕竟如果他真的有达成对伊施压目标的底牌,就不至于同意继续维持停火状态了。
总而言之,美伊冲突再度证明一个事实,即美国有能力迅速挑起一场冲突,但往往没有能力迅速结束自己挑起的冲突,就算特朗普放再多的狠话,也改变不了伊朗继续作战、不惧美国施压的心态。在这样的背景下,他如果不想在中期选举里一败涂地,就必须考虑“两害相权取其轻”的可行性了。
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