当乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基面色严肃、一身黑衣,于三月漫步在沙特阿拉伯的丁香色地毯上时,这标志着美国-以色列对伊朗战争中的一个时刻。一个相当出乎意料的时刻。
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他在社交媒体X上发帖称,此访是为了“加强对生命的保护”。肩负着乌克兰对俄战争重担的泽连斯基,一直在抓住时机,飞往海湾地区,公开展示基辅在无人机战争中学到的、源于战场的军事智慧所具有的国际价值和市场潜力。
乌克兰表示,现已与沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔——这些国家都在最近几周遭受了伊朗导弹和无人机的袭击——签署了分享无人机专业知识和技术的协议,从而巩固了联盟,并从与富裕的美国盟友国家的商业(并希望是防务)交易中获益。泽连斯基说:“我们希望帮助(海湾国家)自卫。我们将继续与其他国家建立这种伙伴关系。”
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最初,伊朗冲突的影响对乌克兰来说似乎是压倒性的负面。它有可能分散唐纳德·特朗普本就摇摆不定的注意力,使其不再专注于在莫斯科和基辅之间斡旋和平努力,同时却向俄罗斯迅速见底的战争金库注入资金。
由于载有中东石油的油轮无法穿越毗邻伊朗的霍尔木兹海峡抵达全球客户手中,莫斯科得以以更高的价格向更多国家出售更多石油。由于全球成本螺旋式上升,特朗普已续签了一项豁免,允许各国购买受制裁的俄罗斯石油。俄罗斯的钱越多,理论上,它就能在乌克兰打更久、更艰难的战争。
但自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来,基辅一再让国际预期落空。现在它又做到了:巧妙地试图将伊朗战争的影响转化为对其有利的条件,因为乌克兰正努力在最终、也是人们所希望的与俄罗斯的和平谈判前,使自己处于尽可能最有利的地位。
周三,特朗普表示,在与弗拉基米尔·普京进行了“非常良好”的对话后,他相信可以“相对迅速地”就乌克兰问题达成“解决方案”。他补充说:“我认为‘某些人’让他难以达成协议。” 这并非特朗普首次在含蓄或明确批评乌克兰领导人未同意停火的同时,对普京发表类似的积极评论。“解决方案”尚未实现。
泽连斯基一直专注于在他能做的方面加强乌克兰。机会主义可以说是他最有力的武器之一。他说,他四月再次访问的沙特阿拉伯,遭受了与俄罗斯袭击乌克兰同类型的弹道导弹和无人机攻击,这些攻击源自伊朗。
莫斯科最强大的武器之一就是伊朗设计的低成本、远程“沙赫德-136”攻击无人机,以及其自身的升级版“天竺葵”。虽然一架“沙赫德”的成本可能在8万到13万美元之间,但泽连斯基表示,可以用低至1万美元的系统拦截它。这远比造价数百万美元的传统防空导弹便宜得多。
由于在多个欧洲城市出现俄罗斯无人机的威胁,北约国家一直在关注。乌克兰在四月与欧洲盟友签署了两项实质性防务合作协议。一项是与挪威,价值86亿美元,作为直至2030年280亿美元一揽子支持计划的一部分。另一项是与德国,包括“各种类型的无人机、导弹、软件和现代防御系统”,价值47亿美元。
至于海湾国家,泽连斯基表示希望他们能帮助乌克兰防御俄罗斯。特别是因为目前,美国可用来出售给欧洲以援助乌克兰的军事硬件减少了,因为华盛顿在中东消耗了大量库存。当被问及转移武器问题时,特朗普的回答是:“我们一直这么做。有时我们从一方拿走,用于另一方。”泽连斯基最近告诉法国《世界报》:“我们希望中东国家也能给我们一个加强自身的机会。他们拥有某些我们数量不足的防空导弹。这是我们希望达成协议的方面。”
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乌克兰也从伊朗冲突中学到了一个在国内使用的关键教训:攻击对手石油出口设施所能产生的巨大影响。俄罗斯的能源基础设施现在已成为优先目标,乌克兰使用本国制造的长程无人机进行打击。据泽连斯基称,尽管近期全球油价飙升,俄罗斯能源部门正遭受“关键”损失,高达数十亿美元。
原油出口数据表明,在伊朗战争的第三周,油价上涨,加上美国放宽对购买俄罗斯石油国家的制裁,使俄罗斯的收入飙升至去年12月至2月期间水平的2.3倍。但在第四周,乌克兰对能源生产基础设施的无人机袭击使俄罗斯的收入减少了10亿美元,抹去了前一周约三分之二的收益。
伊朗战争给乌克兰带来的另一个好处是,上周终于获得批准,得到一笔欧盟支持的900亿欧元贷款。基辅表示,这笔贷款是其在未来一年购买和生产军事装备所急需的。该贷款曾被欧盟成员国匈牙利当时亲克里姆林宫的总理搁置数月。但在维克托·欧尔班上月在匈牙利选举中遭遇决定性失败后,匈牙利现在有了新的、坚决对俄不那么友好的领导人。
欧尔班是特朗普的亲密朋友和仰慕者。但这在选举时并未帮助他。选民表示他们对伊朗战争推高能源成本感到愤怒。这加速了欧尔班的垮台,使得欧盟对乌克兰的贷款最终得以发放。
有了这些“胜利”,再加上乌克兰宣称其每月歼灭的敌人士兵数量持续超过据报道俄罗斯同期招募的3万人,泽连斯基不再感到处于守势,可能处于更有利的地位来寻求与俄罗斯达成和平协议。乌克兰的紧迫感由来已久。人民疲惫不堪,饱受苦难。征召新兵一段时间以来一直是个严峻挑战,战场上的士兵也迫切希望回家。
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那么,旨在建立可持续停火的谈判又如何呢?特朗普政府在圣诞节前曾大力宣扬。在再次当选总统前,特朗普多次表示他会在24小时内结束乌克兰的暴力。如今他上任了,现实并未兑现承诺。一个重要的线索是关注特朗普指定的和平特使——他的女婿贾里德·库什纳和前房地产大亨史蒂夫·维特科夫——的行踪。访问基辅的行程被一再推迟。相反,他们正专注于中东事务。泽连斯基表示,他认为这两人的缺席是“不尊重的”。他说,和平讨论正在“技术”层面进行,但他担心在伊朗冲突结束之前不会取得真正进展。谁知道那会是什么时候?
值得注意的是,库什纳和维特科夫从未以官方身份访问过基辅。去年年底,当旨在结束乌克兰战争的停火谈判加速时,他们访问了俄罗斯首都,并于一月再次访问。维特科夫已八次前往莫斯科——他曾以私人身份在俄罗斯做过很多生意。他多次会见普京。特朗普政府否认对俄罗斯有任何偏向。
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在说服俄罗斯谈论和平方面,传统观点认为,美国是唯一能让莫斯科让步的力量。普京没有表现出任何打算在短期内主动停止敌对行动的迹象。恰恰相反。随着世界被对伊朗的战争分散注意力,莫斯科加强了对乌克兰平民和民用基础设施的袭击。对于这是在俄罗斯总统走向谈判桌前的最后挣扎,还是表明其持续的冷酷决心的迹象,意见不一。在布鲁塞尔的欧盟总部,大多数人怀疑是后者。
俄罗斯经济可能在国际制裁下挣扎,但并未被摧毁,并且现在坚定地处于战时状态。要结束这种状态并不容易,这导致欧洲国家担忧,即使乌克兰实现了和平,俄罗斯也会迅速寻求破坏欧洲其他地区的稳定,包括针对一个北约国家。荷兰、德国和北约本身都认为这是可能的,甚至是极有可能的。此外还有普京的骄傲和野心。他是否愿意——又能否——真的举起双手,承认在乌克兰的失败?伦敦政治经济学院国际关系副教授、和平研究机构PeaceRep乌克兰项目主任卢克·库珀表示:“如果俄罗斯有一个理性的政府,它就会结束战争。经济停滞或衰退。俄罗斯正将大量本可工作的男性送上绝路,私人商业民用经济因战时经济的实施而遭受打击……而俄罗斯取得了什么?乌克兰的一小片领土。当然,如果包括解除制裁,停火将是有利的?但普京不是这样想的。这完全取决于一个拥有帝国野心、运行着专制体系的人的决定。”
在基辅仍在等待美国介入的同时,许多乌克兰官员私下怀疑,特朗普领导下的美国永远不会采取他们想要的行动来确保和平,或者,即使在停火的情况下,也不会提供他们所期望的铁一般的安全保障,以确保俄罗斯不会改天卷土重来。战略与国际研究中心高级顾问马克·坎西安告诉我:“很难想象出一套乌克兰人会觉得足够可靠以签署和平协议、同时俄罗斯、美国和欧洲又都能同意的安全保障方案。”但英国皇家联合军种研究所金融与安全中心主任汤姆·基廷表示,对于欧洲领导人来说“没有时间可以浪费了”,他们大多认为,如果俄罗斯最终觉得在乌克兰赢得了胜利,将对更广泛的欧洲大陆安全构成危险。
基廷表示,尽管中东战事仍在继续,但以缺乏耐心著称的特朗普,如果与德黑兰达成协议仍然复杂,他随时可能从关注伊朗转向。然后他可能会迅速转回俄乌问题。基廷坚持认为,这就是为什么欧洲人现在必须在乌克兰采取比迄今为止果断得多的行动。批评人士长期以来指责欧洲领导人在帮助乌克兰时反复使用“需要多久就支持多久”的说法,是在“管理”这场战争,而不是积极为乌克兰争取和平。尽管有那么多演讲,那么多次访问基辅,为乌克兰武器花了那么多钱,但在采取可能真正具有杀伤力的严厉经济制裁方面,“欧洲人却在等待美国人,”基廷说。“他们表现得如此胆怯,尽管欧盟是一个庞大的贸易集团。”布鲁塞尔目前正在制定第21套对俄制裁方案。但欧盟管辖范围内(主要在比利时)冻结的2100亿欧元俄罗斯央行资产呢?欧盟领导人不愿动用这笔钱帮助乌克兰(援引法律和声誉考虑),于是想出了由欧洲纳税人担保的900亿欧元贷款。基廷认为,欧洲领导人本可以采取对俄罗斯影响大得多的行动。“他们只是不愿意——或者不够团结——来‘踩油门’结束战争。”
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欧洲领导人真诚地希望乌克兰的苦难结束,希望他们的边境能有公正持久的和平,但同样真实的是,乌克兰的停火会将令人不安的决定推到前沿。支持加快乌克兰加入欧盟的国家比他们愿意承认的要少。至于由法国和英国牵头、承诺在敌对行动结束时在乌克兰充当“安抚部队”的所谓“意愿联盟”——哪些国家真的会出兵、又会维持多久?特别是如果部队得不到美国的空中支持。上周,特朗普抨击了他所谓的普京和泽连斯基之间的仇恨是“荒谬的”。华盛顿似乎对乌克兰在海湾地区出售无人机技术不以为然。也没有公开接受泽连斯基与美政府分享基辅无人机技术的公开提议。至少没有公开。但乌克兰这位一身黑衣的领导人似乎对这些细节并不在意。只要他还在制造新闻,他就希望乌克兰不被遗忘,希望华盛顿能更快地将注意力转回他所在的这片地区。
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