宁马城际助力都市圈生态共治

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

4月22日，宁马城际（南京地铁S2号线）正式开通。作为首条跨省共建共管的市域地铁，宁马城际将南京和马鞍山之间通勤时间缩短至半小时，不仅实现了空间层面的硬连接，更促进了心理层面的软融合，同城生活圈进一步加速形成。

马鞍山是南京都市圈首批成员城市，两地同城化发展融入国家区域发展战略大局，在生态环境深度共治上也开展了一系列开创性探索和实践。两地签署了《宁马跨界水体水污染联防联控合作协议》，联合印发《石臼湖蓝藻水华联防联控工作方案》，交界河湖从分段治水转变到全域共治、责任共担模式，水环境和水生态持续改善。面对机动车异地违法检测行为，两地联合印发《排放检验机构跨区域执法工作方案》，精准打击异地违法检测行为，构建信息互通、执法互认、力量互动的跨区域监管新样板。

以宁马等点对点合作为基础，南京着眼于都市圈整体，正致力于构建一个系统完备、运行有效的生态环境共保联治框架体系。南京会同都市圈成员单位，成立南京都市圈生态环境专业委员会，形成常态化高层协商与决策平台，建立都市圈环境质量数据共享机制。以《南京都市圈生态环境保护合作框架协议》为总纲，连续6年召开都市圈环保合作联席会议，审议通过多份合作协议与共治计划，形成制度保障。

宁马城际的开通，为区域生态共治注入了新动能。笔者建议，以轨道协同为新起点，进一步开拓两地生态环境领域合作发展。

一是依托轨道载体，打造宣教新阵地。依托城际列车与车站空间，系统展示两地协同共治成果。利用交通便利，广泛开展跨市生态环保宣传与公众参与，将交通廊道转化为凝聚社会共识、展示治理成效的绿色风景线。二是强化科技赋能，筑牢一体监管防线。共建都市圈“空天地一体化”生态环境智慧监测网络和综合管理平台，深化数据共享与联合执法。探索组建区域性执法协作队伍，推动监管从“背靠背”转向“面对面”的全程协同。三是创新市场机制，激发多元共治活力。探索建立基于科学核算的跨市横向生态保护补偿机制。引导绿色金融产品创新，支持环保产业协同发展，让市场机制在生态环境保护中发挥更大作用。

宁马城际这条飞驰的轨道，连接的不仅是地理空间，更是发展理念与治理智慧。南京市将与都市圈兄弟城市继续携手，以制度创新为强引擎，共同构建目标同向、措施一体、互利共赢的区域生态环境共保联治新格局，为长三角高质量一体化发展、为建设美丽中国贡献坚实的实践智慧。