美国欠钱拖累联合国，傅聪大使：如果美国退出，中国乐意挺身而出

2026年5月1日，中国正式接任联合国安理会轮值主席。当天中国常驻联合国代表傅聪在例行记者会上，就会费问题公开表态。同一天，联合国秘书长古特雷斯再次强调，足额缴纳会费是每个会员国必须履行的法定义务。而美国那边，则继续打着缴费的旗号，推动所谓的联合国“改革”谈判。一边是美国长期拖欠巨额会费，把国际义务当成讨价还价的筹码；另一边是中国始终按时足额交钱，面对国际责任主动站出来。两边的做法，形成了鲜明的对比。

美国欠下巨额会费，联合国陷入资金危机

截至2026年2月初，联合国的官方数据显示，美国拖欠的常规预算费用达到21.9亿美元，占全球会员国欠款总额的95%以上。除此之外，美国还欠着维和行动经费约24亿美元、国际法庭相关费用4360万美元，七七八八加起来，累计欠款超过46亿美元。

按照联合国的会费分摊规则，美国作为全球第一大经济体，承担22%的常规预算；中国则承担20%。这些年来，美国动不动就以各种理由拖延、拒缴会费，甚至把缴费和单边政治诉求捆绑在一起，直接导致联合国陷入了近十年来最严重的财政危机。秘书长古特雷斯之前就公开警告过，联合国的运营资金可能面临严峻挑战。

中国按时足额缴费，展现负责任大国的担当

反观中国，自加入联合国以来，始终严格履行会员国的财政义务，按时、足额缴纳所有常规预算和维和摊款，从来没有拖欠过。在联合国财政最困难的时候，中国持续稳定的资金支持，已经成为维持联合国正常运转的核心力量。

傅聪大使在记者会上指出，美国作为第一大会费分摊国，没有履行自己的缴费义务，而中国始终恪守国际责任。据外媒报道，傅聪在答问时还表示，如果美国长期拖欠甚至退出联合国，其他国家当然需要站出来，中国乐意挺身而出。

这番表态，并不是中国要抢着当什么“新金主”，而是基于国际责任和多边秩序稳定运行的主动作为，更是对美国长期以来漠视国际规则行为的一次正面回应。此前在2025年10月，中国已经一次性缴清了当年6.86亿美元的联合国会费，得到了联合国方面的高度评价。

美国以欠费施压搞改革，捆绑条件意图很明显

美国长期拖欠联合国会费，根本不是单纯的财政问题，而是刻意为之的政治博弈手段。

最近，美方向联合国发出外交照会，表示愿意补缴一部分欠款，但附带了一堆改革条件：比如改革联合国的养老金制度，取消部分高级官员和所有中级专业职员长途出差时的商务舱待遇，还要进一步削减联合国的高级职位。

更有意思的是，据说美方还特意提到要限制中国向联合国秘书长下属某个专用资金账户捐款。这些条件跟联合国的正常运作根本不搭边，却把美方的真实动机暴露得一清二楚。

美国的这套操作，逻辑上自相矛盾。一方面，它拒绝履行会员国的法定义务，长期拖欠巨额费用，让全球多边治理平台陷入运营危机；另一方面，它又拿缴费当筹码，强行干涉联合国内部事务，想按自己的意愿改造联合国。这种把国际组织当政治工具的做法，既违背了联合国成立的初衷，也在不断透支美国自己的国际公信力。

深入看美方动机：维护主导权，打压多边合作

仔细分析美国的战略动机，核心还是霸权思维在作祟。第一，它想花最少的钱，保住自己在联合国的主导地位。不愿意为全球多边治理承担相应的成本，却想牢牢掌控国际规则的制定权和话语权。第二，它忌惮中国在多边舞台上的影响力不断上升，担心中国通过履行国际责任、支持联合国运转，赢得更多国际社会的认可。所以美方故意设置缴费门槛，试图打压中国在联合国的合理话语权，完全不顾全球大多数国家对稳定多边秩序的共同愿望。

而中国的表态和行动，始终站在维护全球多边治理体系、践行真正多边主义的立场上。中国站出来承担责任，并不是为了跟谁争霸权，而是为了避免联合国这个全球最具权威性的多边平台，因为个别国家的自私行为而陷入停摆，从而保障全球绝大多数国家的共同利益。联合国的存在，关系到全球和平安全、人道主义援助、气候治理、发展合作等等全人类共同关心的问题。它的正常运转，不是某一个国家的私事，而是关乎全球发展的公共事务。

针对美方提出的各种改革方案，联合国秘书长古特雷斯当地时间4月30日在纽约总部明确回应说：缴纳会费是会员国的义务，具有强制性，没什么好商量的。联合国确实需要改革，但这不属于讨价还价的范畴。这番表态，彻底划清了联合国与个别大国之间“缴费换条件”的博弈红线，有力维护了联合国机制的严肃性和自主性。

这场会费之争，本质上是大国之间围绕联合国未来走向的一次深层较量。截至2026年2月，美国累计拖欠联合国会费约46亿美元，光常规预算一项就占了全球欠款总额的95%以上。

这种“老赖”行为，不仅让联合国陷入财务泥潭，也动摇了战后国际秩序的制度根基。如果“强权即公理”的逻辑继续蔓延下去，全球多边治理体系将面临严峻挑战。

与此同时，中国始终秉持共商共建共享的全球治理观，在履行国际责任的同时，也展现出建设性的合作姿态。正如傅聪大使所说，“世界足够大，容得下中美两国”。在变革浪潮席卷全球的今天，中国的积极介入，为风雨飘摇的国际秩序增添了一份稳定，也为推动一个更加公平、合理、高效的国际治理体系变革注入了新的活力。