为了阻止中孟加拉建立外交关系,印度无所不用其极:1972年3月,印度迫使孟加拉国穆吉布政府签署《印孟友好与合作条约》,有效期25年。该条约的核心条款规定孟加拉外交、国防须与印度协调,不得与印度敌对国家(含中国)发展密切关系—对此,孟加拉《每日星报》1972年3月22日评论称,条约使孟加拉“形同印度附属国,外交主权尽失”;
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除此之外,印度积极阻止联合国及各国承认中国与孟加拉互动:1971年孟加拉独立后,印度施压不结盟国家、苏联阵营,要求不与孟加拉建交或发展关系,除非与中国切割—印度在联合国游说,反对孟加拉国在1974年加入联合国前与中国接触;印度驻联合国代表称:“孟加拉若与中国建交,将是对地区稳定的威胁”!对于印度的阻挠,1975年,中国因印度支持孟加拉独立,拒绝承认孟加拉国,称其为“印度扶植的傀儡政权”;
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印度还对孟加拉加强了“军事与安全控制”:1971年后,印度在孟加拉驻有7个师兵力,控制交通、港口与边境要道,禁止孟加拉军方与中国有任何联系 ;印度情报机构(RAW)在孟加拉全境布控,监控政府官员、军方及媒体,排查任何亲华迹象;1973年,RAW破获一起“孟加拉军官秘密接触中国驻巴使馆”事件,涉事军官被逮捕……印度的严格控制让孟加拉人感觉犹如殖民地:孟加拉《每日星报》1974年11月报道,孟加拉陆军参谋长私下抱怨:“印度监控无处不在,我们连正常外交交流都无法开展”;
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孟加拉独立以后,印度主导孟加拉战后重建,控制90%以上援助与贸易通道,明确要求孟加拉:“接受印度援助,就必须远离中国”—1973年,孟加拉因粮食危机向中国求助,印度闻讯后立即切断粮食援助,迫使孟加拉放弃求助。这还不算,印度禁止孟加拉与中国进行黄麻、茶叶等核心贸易,违者封锁边境贸易通道;
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直到1975年8月15日,穆吉布遇刺,亲印政府倒台:孟加拉发生军事政变,亲印的穆吉布总统被杀,新政府由反印的穆什塔克掌权,立即疏远印度,寻求与中国建交—《每日星报》1975年8月16日报道:“新政府宣布,将打破印度封锁,独立自主发展对外关系,包括与中国建交”。
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当时的印度外长辛格紧急召见孟加拉驻印大使,警告:“若与中国建交,印度将视为敌对行为,立即终止所有援助与条约”同时,印度立即暂停对孟粮食、燃料援助,封锁恒河水资源,切断边境贸易,导致孟加拉物价飞涨、物资短缺;印军还在孟印边境增派3个师兵力,举行大规模军事演习,威胁入侵孟加拉—但是,没有阻止孟加拉积极推动与华建交,因为,中国的战略智慧发挥了重要作用,彻底破解印度对孟加拉的政/军/商控制招数!
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1971–1974年,中国坚持支持巴基斯坦统一,否决孟加拉入联,获得巴方完全信任 。直到1974年6月,巴基斯坦总理布托正式承认孟加拉国;随即,中国随即在联合国投赞成票,孟加拉入联成功—此举让孟加拉高层和民间逐渐认清中国的政策,并且埋下了孟加拉民间首先接触中国的伏笔;
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这个时候,中巴共识已达,中国不再“必须反孟”,为后续接触铺路。
中国真正的破冰之旅开始人道主义救灾援助:1974年6月孟加拉特大洪灾,中国无偿提供5000吨大米+药品,价值100万美元,不附加政治条件。救灾物资直接交孟加拉政府,绕过印度。孟官方公开感谢,打破“中国是敌人”叙事;
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1975年8月31日,印度阻挠彻底失败:1975年8月15日,亲印的穆吉布政权被军方政变推翻,穆什塔克·艾哈迈德上台,明确反印、寻求对华建交的主流国家政策。中方迅速回应:8月31日,周恩来总理致电承认新政府;10月4日正式建交,互设大使馆。中国随即承认孟加拉国,提供粮食援助、经济贷款,打破印度封锁;
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