缅甸联邦共和国总统阿迦•摩诃•达莱致辞国际劳动节

译自缅军官网《妙瓦底》

2026 年 5 月 1 日

尊敬的 劳动 者 们 ：

国 际劳动节 （ International Workers’ Day ） 是表彰包括 缅 甸在内的全世界 劳动 者 劳动 价 值 的日子，是 劳动 者能 够 正确、适当地享有工 时权 益的日子，是全球 劳 工运 动 史上具有里程碑意 义 的 历 史性佳 节 。 值 此吉祥之日，我 谨怀 着 亲 切与敬意，祝愿国内全体 劳动 者 诸 事 顺 利、福禄双至，身心安康、幸福快 乐 。

自 1890 年 5 月 1 日起，国 际劳动节 的 庆 典在全世界范 围 内 举 行。 缅 甸也每年 举办庆 典，以 认 可和表彰 蓝领 与白 领劳动 者的 贡 献，至今已迎来第 88 周年。

一个国家的 发 展，取决于生 产 力的提升和服 务质 量的提高。因此，政府首先 谨 向在 创 造 优质产 品中 发挥 核心作用的广大 劳动 者致以崇高的敬意。

尊敬的 劳动 者 们 ：

自 1948 年 5 月 18 日起， 缅 甸成 为 国 际劳 工 组织 （ ILO ） 的成 员 国，并始 终 遵守国 际劳 工 组织 的基本原 则 和 规 定，不断保 护 和促 进劳动 者的 权 益。

缅 甸根据 现 行法律 实 施各 项 行 动计 划，以符合国 际 用工与 劳 工 标 准。 为协 助消除 强 迫 劳动 ， 缅 甸自 2002 年起已接受并任命了一名国 际劳 工 组织联络 官。

缅 甸与常 驻 国内的国 际劳 工 组织联络 官 进 行接触与合作，向其 办 公室提供所需的信息与工作支持，并与国 际劳 工 组织 合作，通 过 国家 层级 的 强 迫 劳动 投 诉 机制 处 理相关投 诉 。同 时 ， 缅 甸 还 允 许 雇主和工人 组织 依照国 际劳 工 组织 第 87 号公 约 ，自由 组 建从基 层 、 镇 区、省 / 邦 级联 合会直至全 缅 事 务 委 员 会等各 级组织 。

尊敬的 劳动 者 们 ：

缅 甸属于 劳动 适 龄 人口最多的国家之一。充足的 劳动 适 龄 人口，意味着 缅 甸 拥 有促 进 国家 发 展和提升国民 经济 所需的重要人力 资 源 —— 良好的基 础 。

为发 展人力 资 源， 劳 工部下属的 7 所技能培 训 学校、 经认证 注册的 22 所基于工作 场 所的在 职 培 训 学校，以及 获 得 缅 甸国家技能 标 准局 （ NSSA ） 认证 的 26 所学校，均开 设 了技能培 训课 程。

完成技能培 训 的青年 们 ，将从初 级 普通 劳动 力 （ Unskilled Labours ） 成 长为 能 够 在 实际 工作中切 实发挥领导 作用的高价 值 熟 练劳动 力 （ Skilled Labours ） ，生活水平将得到 显 著提升。

上述熟 练劳动 力将根据国家技能 标 准局制定的 标 准， 获 得技能 认证证书 。 这 些 证书 有助于他 们 在国内外就 业 ，并能凭相 应 的技能水平 获 得相 应 的薪酬。

为 了培养知 识 渊博、技能精湛的 优质 人力 资 源，国家不断鼓励和推 动 教育事 业 。在完成至少九年 级 基 础 教育 （ KG+9 ） 后， 还 开 设 了 农业 、畜牧 业 、工 业 等方面的 职业 教育 课 程，旨在培养相关 领 域的 专业 人才。

政府充分利用国家 拥 有的自然 资 源，采用 现 代技 术 提升 农 畜牧 产 品附加 值 ，将其 转 化 为 高附加 值产 品，并大力扶持中小微企 业 （ MSME ） 。政府持 续 关注并致力于 劳动 者的利益，包括：提高 劳动 者收入， 创 造更多就 业 机会， 为 培养熟 练劳动 力开 设 技能培 训课 程，招商引 资 以促 进劳动 密集型制造 业 的 发 展， 为劳动 者 创 造海外就 业 机会， 为劳动 者提供包括社会保障在内的其他福利，确保工作 场 所的安全与 卫 生，并公正地解决 劳资纠纷 。

占 缅 甸人口 约 70% 的 农 村居民，主要从事 农 畜牧 业 。因此，必 须 通 过发 展以 农 畜牧 业为 基 础 的工 业 ，共同努力促 进 中小微企 业 的 发 展，以提升人民的社会 经济 生活水平、促 进 国家 经济 并替代 进 口商品。

尊敬的 劳动 者 们 ：

国家 为 了提升 劳动 力 队 伍技能水平，使技 术 与 职业 教育技能得到广泛普及，并使 职业 技能 标 准能 够 与国 际 接 轨 ，在国内 举办 了各种技能 竞赛 。同 时 ， 还 安排在 这 些 竞赛 中脱 颖 而出的 优 秀青年，代表国家参加每两年 举办 一次的 东 盟技能大 赛 （ ASEAN Skills Competition ） 。

政府将 为圆满 完成兵役 义务 者以及未完成小学、初中、高中学 历 的失学者，开 设 基 础职业 教育培 训课 程。同 时 ， 还 将 为 半工半 读 者 创 造 继续 学 习 的机会，并 规 划从 职场 技能入手，帮助他 们 重返教育 轨 道。

赴海外 务 工的 缅 甸移工 虽 受雇工所在国法律管 辖 ，但据了解，部分 劳动 者遭受 过 不公正的待遇。

与赴海外 务 工相比，若 选择 在国内工作， 则 已存在 实现发 展和成功的机会。因此，呼吁相关部委和机构采取措施，鼓励 劳动 者在国内就 业 ，而不是出国打工，以确保全体国民能在国家的庇 护 下安居 乐业 。

为 保障安全有序的移民与流 动 ， 为 帮助国内外 务 工的 缅 甸 劳动 者解决困 难 ，已在内比都和仰光分 别设 立了投 诉 机制中心 （ Complaint Mechanism Centres ） ，受理并解决 劳 工事 务 相关的投 诉 。此外， 还 通 过 相关国家的使 馆 、中介机构、移工 资 源中心 （ Migrant Workers Resource Centres ） 、新 闻 媒体及社会 组织 等渠道，接受并 处 理各 类 投 诉 。在大多数 缅 甸 劳 工前往 务 工的 韩 国、日本、泰国和 马 来西 亚 等国，政府均派 驻 了 劳 工事 务 参 赞 ， 负责 与相关国家 协调 ， 为劳动 者排 忧 解 难 。

作 为 国家主要生 产 力的广大 劳动 者，若能享有更充分的社会保障和医 疗卫 生服 务 ，并提升民众 对 社会保障体系的信任，将有助于提高生 产 力， 对 国家 经济 大有裨益。 为 此，已开 设 了工人医院、社会保障 诊 所、部 门诊 所、 传统 医 药诊 所、流 动 医 疗车 以及 签约诊 所， 为 参保工人提供医 疗卫 生服 务 。

政府依据 劳动 法律法 规 ， 对劳动 者在工作 场 所 获 得安全、健康的工作 环 境、依技能与努力程度 获 得公平合理的薪酬以及工作中享有平等 权 利等 权 益 进 行 监 督和 规 范。

此外，自 2019 年起， 缅 甸已制定并 实 施消除童工的五年 计 划，并将工 业 制造 业 及商 业贸 易 领 域列 为 首要 优 先 实 施 领 域。 过 早 辍 学 务 工将 导 致国家未来缺乏知 识 型、技 术 型人才，因此，希望各方共同努力，消除童工 现 象。

最后，从 发 展基于 农 畜牧 业 的工 业 ，到提升包括广大 劳动 者在内的全体国民的社会 经济 生活水平， 实现 身心安宁， 满 足人民群众的基本需求 —— 在 这 些方面， 劳动 者 队 伍都 发挥 着至关重要的作用。 为 此，政府、雇主与 劳动 者三方正携手合作，致力于 发 展合格的 劳动 力 队 伍并 创 造更多就 业 机会。

值 此国 际劳动节 之 际 ， 谨 以此祝辞祝 贺 节 日，并衷心希望广大 劳动 者以 饱满 的 热 情和活力 为 国家的 发 展做出 贡 献，同 时 呼吁大家与政府携手并 进 、共同努力！

阿迦 · 摩 诃 · 达莱 · 锡 督 · 阿迦 · 摩 诃 · 室利 · 督丹摩 · 吴敏昂莱 （ AggaMahaThraySithuAggaMahaThiriThudhamma U Min Aung Hlaing ）

缅 甸 联 邦共和国 总统