在最正确的地方打最深的井 | 评论员观察

提要：因地制宜，并不局限于“有什么就发展什么”，也可以是“创造条件发展”。

　　置身新的时代坐标系，县域发展的时空环境和竞争逻辑早已发生深刻变化。新形势下，县域经济怎么抓？关键要因地制宜，实事求是，“在最正确的地方打最深的井”。

　　当前，县域经济正处在高质量发展的关键阶段，呈现一系列新趋势新特点。空间布局更加注重区域联动、集约发展，走内涵式发展之路是大势所趋；产业发展更加注重跨界融合、质效提升，一二三产业融合态势愈加明显；尤其是县域人口结构和数量发生深刻变化，城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这些新趋势新特点，无不要求我们立足自身资源禀赋，重新审视县域发展路径，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。

　　因地制宜，譬如“打井”；打井之道，首在择地。如何找到“最正确的地方”？俗话说，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。发展各具特色的县域经济，就是要立足资源禀赋，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走特色化发展路径。

　　但先天优势不足的地区怎么办？有些基础优势不是与生俱来的，而是主动抢抓机遇、持续探索突破的结果。从这个意义上说，因地制宜，并不局限于“有什么就发展什么”，也可以是“创造条件发展”。山东的海阳本无航天产业基础，也能抓住机遇，崛起一座“东方航天港”；寿光的蔬菜大棚并非土生土长，而是在不断摸索中成就了“中国蔬菜之乡”。这些“无中生有”的实践充分证明，只要洞察趋势、抢抓风口，就能在看似不可能的地方掘出甘泉。

“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”打井之道，重在深凿，在坚守中实现精耕细作。

　　找对地方只是第一步，能否打出甘泉，考验的是定力与韧劲。以产业发展为例，比找到特色更难的是做深做透。现实中，有的地方“这山望着那山高”，频频更换赛道；有的地方急功近利，产业刚见起色就想“腾笼换鸟”，结果丢了老本行不说，新业也没立起来。这种“翻烧饼”式的折腾，往往贻误县域发展时机。

　　深耕一业，兴于一域。对今天的山东县域来说，农业重在解决融合增效问题，要推动一产“接二连三”，发展农业全产业链；工业重在解决培优育强问题，要延链条、育集群、强龙头，推动向产业链价值链高端跃升；服务业重在解决扩能提质问题，要着力发展生产性服务业，有序发展县域特色文旅产业，激活县域消费活力。这是进一步推动产业提质升级的现实路径。

井要深，更要活水长流。打井之道，亦在疏浚，以改革创新破除瓶颈制约。

　　除了产业硬实力，软环境直接决定县域竞争力。近年来，山东深化省财政直管县、扩权强县等改革，分类开展县域经济高质量发展试点，深入实施经济强县领跑、特色强县示范、薄弱县跨越等计划，有力激发了内生动力。

　　在县域发展环境更加注重法治保障、优化服务的背景下，改革创新的重要作用更加凸显。山东用地、能耗、环境等要素存在一定缺口，那就更要“好钢用到刀刃上”，在盘活存量的同时全力优化增量；高层次人才引育难，就更要完善配套保障，灵活采取柔性引智、项目合作等方式，不求所有、但求所用；激发县域内生动力，就要抓好放权赋能、减负松绑、分类考核，破除深层次体制机制束缚。唯有如此，才能确保县域发展“活血通络”，让山东县域活力奔涌，展现万千气象。

　　“在最正确的地方打最深的井”，是一种战略选择，更是一种实干哲学。选准赛道、保持定力、优化环境，山东县域经济定能迸发强劲势能，为现代化强省建设注入源源不断的力量。

　　（大众新闻记者 李岳岳）

来源：大众新闻