五一节前旅游市场导游乱象、强制消费问题专项督导

为切实规范节日文化旅游市场秩序，筑牢安全生产防线，保障广大游客合法权益，深入贯彻落实全区深入纠治旅游行业导游乱象强制消费等问题工作推进会议精神，自2026年4月27日起， 乌兰察布市文化旅游体育局、 乌兰察布市文化市场综合行政执法局联合组织开展“五一”节前文化市场专项检查，重点推进整治旅游市场导游乱象、强制消费等突出问题，压实安全生产责任，全力护航节日市场安全有序。

此次专项检查， 乌兰察布市文化旅游体育局、 市文化市场综合行政执法局派出2个督导组，分赴各旗县市开展实地督导检查。检查过程中，督导组与各旗县市分管副旗县长、文旅局长、执法局长、文旅企业、旅行社负责人召开座谈会议，明确工作要求、层层传导压力，并对后续专项整治工作作出具体细化部署，确保各项任务落地见效。

一是压实主体责任，明确各经营单位是市场规范经营和安全生产的第一责任人，要求各经营单位全面开展自查自纠工作，对照服务质量标准、安全运营规范等，逐一排查自身存在的问题，对服务态度不佳、服务流程不规范、设施设备不完善等服务质量方面的问题，立即制定整改措施，限期整改到位，从源头防范各类违规经营风险。

二是强化监督执法，要求各旗县市执法部门加大日常巡查和专项检查力度，扩大巡查覆盖面，紧盯旅游景区、旅行社、导游服务等重点领域，严厉打击导游乱象、强制消费、价格欺诈等违法违规行为，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成强有力的监管震慑。

三是规范经营行为，引导各经营单位坚守诚信守法经营底线，健全服务管理制度，加强从业人员培训，提升服务专业水平和服务质量，切实保障游客知情权、选择权和公平交易权，全力维护良好的旅游市场秩序和游客合法权益。

针对察右中旗、察右后旗、四子王旗、卓资县、兴和县等重点旅游地区，督导组重点强调了四项核心要求，确保专项整治工作落地落细、取得实效。一是提高思想站位，要求各重点地区充分认识“五一”假期旅游市场监管工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将专项整治工作作为当前重点任务抓实抓牢。二是加大检查力度，结合重点地区旅游流量大、经营主体集中的特点，增加日常巡查和专项检查频次，扩大检查覆盖面，做到不留死角、不漏盲区。三是细化监管措施，针对各地区旅游市场特点，精准制定监管方案，聚焦导游服务、消费环节、安全保障等关键领域，靶向发力、精准监管。四是压实工作责任，明确各相关部门职责分工，层层传导压力，确保各项整治措施落地见效，全力完成年度专项整治任务，为游客营造安全有序的旅游环境。

针对各地执法人员在旅游市场监管中的薄弱环节，尤其是部分基层执法人员对旅游市场检查重点把握不准、违规行为处置流程不熟悉、执法规范执行不到位等问题，督导组同步开展精准化、实操性强的业务指导工作。指导过程中，督导组结合此次“五一”节前专项检查重点，围绕旅游市场核心检查要点进行系统拆解，重点讲解了导游执业规范、旅行社经营行为、景区安全管理、消费纠纷处置等关键内容，明确了不同类型违规行为的认定标准、处置流程和法律依据。同时，针对基层执法中常见的难点、堵点问题，采取“现场讲解+案例分析”的方式，结合近期查处的导游乱象、强制消费等典型案例，手把手教学、面对面答疑，详细演示执法文书填写、现场检查流程、证据固定等实操环节，帮助基层执法人员理清工作思路、掌握工作方法。通过此次业务指导，有效补齐了基层执法人员的业务短板，切实提升了其依法执法、规范执法的业务能力和实操水平，为各地严格、高效开展专项整治工作提供了有力支撑，确保专项整治工作不走过场、取得实效。

检查过程中，督导组坚持问题导向，对排查发现的安全隐患，建立台账、现场督促整改，做到隐患动态清零；对旅游市场规范经营方面发现的问题，依法移交当地主管部门妥善处置，形成监管合力。

下一步，乌兰察布市文化旅游体育局将持续紧盯节日市场重点领域、关键环节，加大巡查检查力度，畅通投诉举报渠道，严厉打击各类违法违规经营行为，全力营造安全、规范、有序的文化旅游市场环境，确保广大群众度过一个平安祥和的“五一”假期。