马里：接下去会如何？

4月25日，非洲国家马里北部分离武装“阿扎瓦德民族解放军”（FLA）和由多个原教旨极端组织整合成的“支持伊斯兰和穆斯林组织”（JNIM）联合发动席卷全国的大规模突然袭击，导致马里北方重镇基达尔易手，马里军政府二号人物卡马拉将军（General Sadio Camara）丧生的重大后果。

马里至少自2012年以来一直饱受安全危机困扰。与基地组织（Al-Qaeda）有关联的“伊斯兰与穆斯林支持阵线”（JNIM）控制着大片农村地区，尤其是在北部和中部地区，并在首都周边设有活跃小组。同样，萨赫勒省的“伊斯兰国”（ISIS）分支（ISSP）控制着东北部梅纳卡市的部分地区。

与此同时，同样位于北部的图阿雷格族武装分离组织“阿扎瓦德解放阵线”（FLA）也在与军队以及自2021年以来部署的俄罗斯雇佣兵（初为“瓦格纳”集团Gruppa Vagnera后为和莫斯科当局关系密切的“俄罗斯非洲军团”Russia’s Africa Corp）交战，图阿雷格人是古老的萨赫勒游牧民族，和南方黑人矛盾绵亘千年以上，长期以来一直为建立独立的“阿扎瓦德国”而战。和原教旨系不同，他们觊觎的目标集中在马里北方加奥、通布图和基达尔三个大区，自2012年以来他们和原教旨武装分分合合，目前又处于合作状态。

它们间的合作表现得很独特：他们在同一地区活动，并从同一批来自受压迫社区的武装人员中招募成员。而这一次的表现是其合作的高级形式——“伊斯兰和穆斯林支持阵线”与“阿扎瓦德解放阵线”联手对抗军队，前者在全国范围和首都附近用擅长的游击战和恐怖袭击牵制政府军和俄罗斯雇佣军，并分散其注意力，后者则集中在“北方三区”趁机攻城略地。

这些组织背后的操纵者究竟是谁？以下是马里危机中各主要人物的概况：

——阿希米.戈伊塔（Assimi Goita）。

42岁的戈伊塔上校是马里国家元首。2020年，他协助军方夺取政权，罢免了文官政府，并承诺在安全局势恶化的情况下结束危机。2021年5月，他再次发动政变，罢免了内阁文官成员，并自立为总统。尽管戈伊塔最初承诺举行选举，但此后他对此保持沉默。在他的领导下，马里的外交政策日益民族主义化：他的政府切断了与西非国家经济共同体（CEDERC）的关系，后者曾施压要求马里举行选举。马里还切断了与前殖民宗主国法国的关系，驱逐了法国军队以及15000名联合国维和人员。取而代之的是，马里转向俄罗斯雇佣兵进行防御。此外，马里还重新与图阿雷格分离主义分子爆发了断断续续的冲突。

——萨迪奥.卡马拉。

4月25日凌晨，卡马拉将军在戒备森严的卡蒂被杀。他是国防部长，也是一位重要官员，享年47岁。卡马拉积极参与了2020年的政变。当他被文官内阁边缘化并被撤换国防部长职务后，戈伊塔于2021年发动全面政变，让他重新上任。卡马拉是马里与俄罗斯合作的幕后推手，他曾帮助促成瓦格纳集团的俄罗斯雇佣兵进驻马里，这些雇佣兵后来被一支名为“非洲军团”的俄罗斯国防部部队取代。卡马拉遇刺后，马里举国哀悼两天。

——阿卜杜拉耶.迈加（Abdoulaye Maiga）。

44岁的迈加中校自2022年起担任马里总理。他没有参与政变，但与戈伊塔关系密切，据称是幕后推动马里与法国决裂的主要人物。他曾在阿尔及利亚和法国学习，并在法国获得博士学位。迈加曾为联合国和西非国家经济共同体工作，是军政府中仍与该组织保持友好的少数人之一。

——俄罗斯雇佣军。

自2021年以来，俄罗斯雇佣兵一直在与马里军队并肩作战。目前约有2000名俄罗斯武装人员驻扎在马里，另有约400名武装人员驻扎在邻国尼日尔和布基纳法索这两个由军方控制的国家。

他们最初以瓦格纳集团成员的身份部署。2023年，瓦格纳集团头目普里戈津（Yevgeny Prigozhin）去世，俄罗斯将该集团并入国防部，组建了非洲军团。该军团还驻扎在中非共和国、利比亚，据报道也驻扎在苏丹。一线指挥官的身份鲜为人知，只有一些零星细节浮出水面。

——安德烈. 阿韦里亚诺夫少将（Major-General Andrey Averyanov）。

这位俄罗斯高级情报官员被认为是非洲军团在非洲大陆的指挥官。他曾是与境外暗杀行动有关的俄罗斯情报部门的指挥官。4月初有未经证实的报道称，阿韦里亚诺夫在一次乌克兰无人机袭击中丧生，当时俄罗斯在地中海的一支秘密舰队遭到袭击。

——弗拉基米尔. 谢利维约斯托夫少将（Major-General Vladimir Selivyorstov）。

这位53岁的少将据信是驻马里非洲军团的指挥官。他曾服役于俄罗斯空军，并于2022年指挥了驻乌克兰的第106空降师的作战行动。

——“阿扎瓦德民族解放军”。

早在1960年马里独立之前，图阿雷格分离主义分子就一直在为自由而战。此后，马里爆发了数次叛乱——分别在20世纪60年代、90年代和2012年。“阿扎瓦德民族解放军” 是分离主义运动的最新演变。它于2024年由之前的各个运动合并而成。

——阿尔加巴斯.阿格.因塔拉（Alghabass Ag Intalla）。

这位54岁的长期分离主义分子是“图阿雷格民族解放军”（FLA）的领导人。他出身于基达尔城一个图阿雷格贵族氏族，被认为是一位传统酋长。在2012年叛乱爆发前，因塔拉是该市的议会代表。叛乱爆发初期，分离主义分子与叛军结盟，他曾短暂加入与基地组织有关联的意识形态组织“安萨尔丁”（Ansar Dine）。但后来他又与原教旨组织脱离，重新加入核心分离主义运动。

——比拉尔.阿格.谢里夫（Bilal Ag Cherif）。

这位49岁的领导人被认为是另一位关键人物。他曾是阿扎瓦德民族解放运动（MMLA）的领导人，该运动是2012年叛乱的主要组织。当时，据报道他在战斗中身负重伤，被送往布基纳法索接受治疗。他曾是图阿雷格人和马里政府和平谈判及马里难民返回家园运动中的关键人物。谢里夫来自基达尔，20世纪90年代在利比亚求学，当时正值图阿雷格人第二次起事时期。

——伊亚德.阿格.加利（Iyad Ag Ghaly）。

这位72岁的老人是“支持伊斯兰和穆斯林组织”（JNIM）的领导人。他也是“安萨尔丁”（Ansar Dine）的创始人，该组织于2017年与其他四个组织合并，组成了JNIM，据称拥有多达1万名战士。

此人出身于一个相对世俗的家庭，曾是一位音乐家。他是图阿雷格人，参加过90年代起事，后来受招安进入政府，2008年出任驻沙特外交官，自此和瓦哈比原教旨势力搭上关系，并于2010年因涉嫌与基地组织建立联系而被驱逐出境。他返回后试图再次领导分离主义势力，但以失败告终。此后，他创立了意识形态组织“安萨尔丁”（Ansar Dine）。该组织最初与“阿扎瓦德民族解放运动”（MNLA）联合发起了2012年的举事，那次举事一度控制了马里逾1/3领土，建立了“阿扎瓦德国”，他被公认为双方结盟的关键人物，但最终由于原教旨组织坚持教法治国导致联盟破裂，被联合国、法国等国际干预力量击败。

——阿玛杜. 库法（Amadou Khoufa）。

原名阿玛杜. 迪亚洛（Amadou Diallo）。它是“支持伊斯兰和穆斯林联盟”（JNIM）第二号人物。他是刚果河流域黑人大部族富拉尼族人，该族群长期以来一直谴责马里的边缘化。他创立了“卡提巴.马西纳”（Katiba Macina），该组织后来与其他组织合并，组成了“支持伊斯兰和穆斯林联盟”。他长期以来一直宣扬教法治国和原教旨主义，并推动建立伊斯兰共和国。

——阿布.巴拉. 萨赫拉维（Abu al-Bara al-Sahrawi）

这是个非常神秘的人物。其父阿德南.阿布.瓦利德.萨赫拉维（Adnan Abu Walid al-Sahrawi,）是来自西撒哈拉的摩尔人，曾广泛参与萨赫勒各国原教旨背景的分离运动，屡战屡败后逃到马里北方，父子俩先后加入武装组织“穆拉比特”（al-Mourabitoun，现为“支持伊斯兰和穆斯林组织”JNIM的一部分）。2015年，父子俩均宣布效忠ISIS，2021年老萨赫拉维被法国士兵击毙，小萨赫拉维接任“穆拉比特”首领并改名为“伊斯兰社会党”（ISSP），自任瓦利（wali，即总督）。和库法等多数派属于基地系不同，萨赫拉维父子属于ISIS系，即便在马里原教旨势力中也属于最极端的一派。

遭受重创，尤其倚为长城的俄罗斯雇佣兵被证明靠不住后，马里军政府何去何从？

毋庸置疑，此次攻势的规模以及马里和俄罗斯军队从北部城市基达尔（现由FLA控制）的撤离，加剧了人们对戈伊塔上校领导的军政府实力的质疑。自攻势发生以来，戈伊塔已数日未露面，这引发了人们对军政府未来的疑问，以及部署在马里及其邻国的俄罗斯军队在应对安全威胁方面所扮演的角色。

接下来会发生什么？

——可能性一：军政府继续掌权并进行反击。

许多分析人士认为，这仍然是短期内最有可能的结果，因为军方仍然控制着大多数主要城市和城镇以及国家机构。

但他们同时指出，未来几天可能至关重要，因为军队将对支持伊斯兰和穆斯林联盟（JNIM）以及解放军（FLA）发起反攻。

全球咨询公司Control Risks的高级分析师奥奇恩（Beverly Ochieng,）表示，反攻的成败将“决定军政府的存续时间”。

事件发生三天后，戈伊塔上校向全国发表电视讲话，称局势已得到控制，并誓言要“消灭”袭击的责任人。此前，总统府的社交媒体账号发布了戈伊塔上校会见俄罗斯驻马里大使葛罗米科（Igor Gromyko）的照片，这表明军政府仍然重视与俄罗斯的联盟关系。报道中还刊登了政变领导人探望医院的照片，该医院正在救治袭击中的伤员。

然而，分析人士指出，国防部长卡马拉的去世可能会削弱任何反攻行动中的军事协调。

据德国中右翼智库阿登纳基金会（Konrad Adenauer Foundation）萨赫勒项目负责人莱辛（Ulf Laessing）称，卡马拉的去世也可能损害马里与俄罗斯的关系。

莱辛补充说，卡马拉是执政机构中最有权势的人物之一，“他是与莫斯科的主要对话者，也是在萨赫勒地区部署俄罗斯雇佣兵的幕后策划者”。

尽管马里军队声称正在为确保国家关键地区的安全而战，但由于“阿扎瓦德民族解放军”已发出从基达尔向南推进的信号，他们将面临一场艰苦的战斗。该组织发言人拉马达内（Mohamed Elmaouloud Ramadane.）表示，该组织下一步目标是加奥大区首府加奥市，“加奥的所有城门都已攻克，但军队营地尚未被攻破”。

毫无悬念地，“北三区”另一个大区通布图大区首府、曾被定为“阿扎瓦德国”“首都”的历史名城廷巴克图也是其战略目标：“一旦我们完全控制了加奥和基达尔，占领廷巴克图就易如反掌了。”

近六年前，军政府夺取政权时曾获得民众支持，并承诺解决马里长期存在的安全危机。

但过去一年来，由于“支持伊斯兰和穆斯林联盟”（JNIM）对首都实施燃料封锁，马里政府已被迫转入防御，武装分子还将叛乱活动扩展至经济战领域。

如果武装团体能够持续推进，马里可能面临旷日持久的冲突，这将影响军政府的未来。

——可能性二，军政府在俄罗斯的支持下继续掌权，但寻求新的合作伙伴。

奥奇恩表示，上周末的袭击事件也损害了俄罗斯作为马里可靠安全伙伴的形象。

在本世纪初的军事政变之后，此前一直支持马里军队的法国军队被要求撤离，取而代之的是俄罗斯武装人员，以帮助遏制叛乱。

莱辛也认为，由于俄罗斯非洲军团未能守住主要城市，以及基达尔陷落，俄罗斯的声誉“遭受了巨大打击”。

尽管马里仍然坚持俄罗斯的支持，但它可能会寻求更多的军事合作伙伴。

一个可能的选项是与土耳其建立更紧密的联系，土耳其一直在寻求扩大其在非洲的影响力。奥奇恩表示，有报道称，土耳其已派遣一名安全联络员前往马里“训练总统卫队”。土耳其已与马里建立了防务关系，并向其提供无人机，据报道，这些无人机在帮助马里军队于2024年从叛军手中夺回基达尔的过程中发挥了决定性作用。

在经历了多年的紧张关系后，马里也表现出与美国重新建立联系的迹象。今年早些时候，美国国务院非洲事务处处长切克（Nick Checker）访问巴马科，表达了美国“对马里主权的尊重”，并概述了旨在“摆脱政策失误”的“新路线”。他还表示，美国打算与马里的邻国和盟友布基纳法索和尼日尔在共同的安全和经济优先事项上开展更紧密的合作。

马里军政府也可能更加依赖萨赫勒国家联盟（AES），该联盟由马里、尼日尔和布基纳法索组成，这三个国家均由军方领导。该联盟已承诺支持马里，但尚未作为一支主要的联合作战力量采取行动。事实上，这三个内陆国均在国际间高度孤立，且都是全球最贫困国家之一。

对俄罗斯而言，关键问题在于，如果马里实现安全关系多元化，它能否维持影响力。

这场危机也可能成为对其在非洲更广泛战略的一次考验，莫斯科已通过军事伙伴关系扩大了在非洲的影响力。如果俄罗斯支持的部队被认为无法保护关键盟友，该地区其他国家政府可能会重新考虑对莫斯科的依赖程度。

——可能性三，压力迫使军政府下台——但谁将接管政权？

此番事变对军政府统治构成了多年来最严峻的挑战。

随着公众不满情绪的增长，进一步的袭击可能会加剧对军政府的压力。

一种可能的结果是再次发生军事政变，由另一批军官掌权。

另一种可能是，“阿扎瓦德民族解放军”（FLA）与支持伊斯兰和穆斯林组织（JNIM）结盟，取代现任政府，但该联盟将面临严重的内部矛盾——毕竟，前者自诩为政治民族主义运动，而后者则是一个有国际恐怖主义背景的原教旨极端武装组织。

二者此前的合作并不愉快，2012年甚至到了一拍两散的地步，如今FLA发言人将JMIM分子称作“表兄弟”，称“我们拥有共同的敌人，所以我们必须团结在同一面旗帜下”，但FLA首脑之一本贝拉（Sayed Bin Bella）随后澄清，称二者“并未合并”：

“我们升起的所有旗帜都是我们自己的，而不是基地组织的。如果他们想和我们合并，就必须退出全球基地组织”。

分析人士指出，这些分歧可能会使未来的权力分享安排变得复杂。

奥奇恩表示，近年来，JNIM 基本上避免了与基地组织及类似组织密切相关的公开的全球圣战言论，她认为，一种可能的结果是出现类似叙利亚的情况，即一个曾经与基地组织有关联的组织掌权，如今统治叙利亚的领导层因“过于世俗化”而受到一些强硬派伊斯兰主义者的批评。据监测圣战媒体渠道的分析人士报道，由于 JNIM 与 FLA 结盟，类似的指责也已指向 JNIM。

然而，除非分离主义分子完全控制北部地区并与该国其他地区的事态发展保持距离，否则 JNIM 和 FLA 之间的意识形态差异可能会成为未来紧张局势的根源。