老旧小区改造完以后，依旧显得破旧

唐山老旧小区改造于2018年正式全面启动。2018年，市政府决定用3年时间，对2000年前建成的老旧小区实施综合改造。2018 - 2021年，累计改造881个小区、3088万平方米，惠及43万户，投入78.07亿元。

唐山老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类三大类，实行“菜单式”改造。

一、基础类（必改）

管线更新：供水、排水（雨污分流）、供电、供热、燃气管网改造

道路修缮：翻新主路、便道，打通消防通道

楼体整治：修补粉刷外墙、屋面防水、楼道翻新、更换单元门

架空线治理：强弱电入地或规整梳理（“飞线”整治）

消防安防：消防设施更新、楼道照明、监控安防、门禁系统

二、完善类（优选）

节能改造：外墙保温、屋面保温、更换节能门窗

停车设施：新增/规整停车位、配建电动车充电桩、电动汽车充电桩

环境提升：绿化补植、公共绿地改造、海绵城市设施（雨水花园、透水铺装）

适老适儿：无障碍坡道、楼道扶手、儿童活动场地

电梯加装：具备条件楼栋加装电梯

三、提升类（择优）

社区服务：养老驿站、托育点、社区食堂、卫生服务站、便民商业

文体设施：健身器材、休闲广场、文化宣传栏

智慧社区：智能门禁、高空抛物监测、垃圾分类设施

四、“十四五”主要成效（2021 - 2025）

改造538个小区，惠及14.71万户，投资30.66亿。

改造管网：供水18.1万平方米、排水41.43万平方米、供热7.61万平方米

墙体保温：188个小区；新增停车位7969个、充电桩384个。

老旧小区改造计划制定得相当周密，确实是惠及民众的工程。唐山市区的老旧小区自80年代建成，至今已有40多年历史，各种设施老化，管道、线路、上下水问题不断。若不改造，将直接影响百姓的日常生活。政府投入大量资金，为老旧小区改造做出严密部署，旨在让老旧小区变得宜居宜住，旧貌换新颜的社区。

改造时热火朝天，改造后却依旧破旧。以48号小区为例，除完成基础类改造外，其它完善类和提升类改造根本未开展。

该小区仅进行了墙体刷色、暖气分户改造、地下污水改造、自来水管道更新、楼宇间道路重铺。

完善类和提升类改造毫无进展。楼内下水管道为铸铁材质，早已锈蚀堵塞，给日常的居民生活带来极大不便。

48号小区是地震后建造的大板楼，楼板超薄、保温差、冬冷夏热、急需加厚保温层，却未进行改造。门窗节能改造更无从谈起，这是此次老旧小区改造的缺失。

唐山市老旧小区改造未能打造出样板小区，改造过程仓促，缺乏有效质量管理，改造后的48号小区依旧破旧。

由于缺乏质量监督约束机制，48号小区新修道路没过几年就坑洼不平。

该小区改造后社区管理不到位，私搭乱建、乱围乱种成风。

私设地锁、私占车位、乱停乱放，小区楼下一片混乱。

改造后的暖气管道杂乱无章，占据了楼道的空间。

小区管理体现着小区的精神面貌和管理者水平。若敷衍了事、推诿问题、管理松懈、不履行职责，改造后的老旧小区与改造前并无太大区别。

老旧小区难道就只能是破旧的代名词吗？并非如此，事在人为。

48号小区隔着光明路西侧的51号冀东油田甲区，同样是老旧小区，却管理有序、干净整洁。48号小区存在的乱围乱种、私搭乱建、私占车位等问题，在51号小区一概不见。别再强调老旧小区脏乱差不好管理。不妨借鉴51号对面小区的先进管理经验，让老旧小区真正旧貌换新颜。

老旧小区改造数据看似光鲜靓丽，实际效果不佳。此次改造由唐山住建局组织领导，点多面广任务重，组织难度大，“全面开花”效果欠佳。

老旧小区多为水泥板式构件，水泥化学寿命约50年“水化反应基本完成，强度增长停滞”。优质混凝土结构在良好维护下可延长使用年限。尤其楼房墙体承重较大，房屋超期后存在结构裂缝、防水失效、抗震性能下降等风险。48号小区部分楼房楼梯已经破损，就是水泥达到使用期限所致。

目前政府资金有限，无法对老旧小区进行拆迁重建。为让小区继续使用，只能采取老旧小区改造措施。虽投入了大量资金，却未取得良好的实际效果。

按理说，应逐步改造，改造一个、成功一个、达标一个，集中力量解决老旧小区存在的实质性的问题，全面提升老旧小区的形象，让老旧小区真正旧貌换新颜，成为宜居宜住之地。