闪评 | 对非洲建交国全面实施零关税：三个关键词读懂中国方案

从2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税。

这意味着，南非红酒、肯尼亚牛油果、科特迪瓦可可……这些非洲好物在符合相关原产地和检验检疫要求前提下，都将享受零关税。

中国由此成为全球第一个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家，实施单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。

这一举措对中国与非洲有何影响？

在全球保护主义抬头背景下，这一政策又意味着什么？

总台环球资讯《闪评》栏目特邀对外经济贸易大学贸易便利化和海关管理问题专家王春蕊给出深度解读。

南非媒体NovaNews指出，中国零关税准入将推动南非葡萄酒行业迎来重大利好。

关键词一：不附加条件的零关税政策

王春蕊指出，中国对所有非洲建交国实施的零关税政策，始终坚持“不附加任何政治条件、不干涉内政、不要求完全对等开放”的原则，这与部分西方国家“附加政治审查、政策时断时续”的对非优惠模式形成鲜明对比。

“在中国眼中，非洲国家不是被动的原料供应方，而是共建经济、共享成果的参与者。”王春蕊强调，“这正是中国正确义利观在国际合作中的生动实践。”

今年4月21日，首届中非企业家高端论坛在非洲联盟总部所在地埃塞俄比亚举行。

关键词二：稳定与长期的零关税政策

2024年12月1日起，中国就已经对建交的33个非洲最不发达国家的100%税目产品实施零关税。

2026年5月1日起至2028年4月30日，中国将零关税政策的覆盖范围进一步拓展到已建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家。

中国消费者将以更低价格享受非洲好物：

零关税政策最直接的影响是降低进口成本。王春蕊指出：“全面零关税将有效剔除最高可达30%的关税成本。随着这一壁垒的消除，可可、黑巧克力、牛油果、金枪鱼、虾、硬木手工艺品等等非洲特色产品，将以更具竞争力的价格进入中国消费者的日常生活。”

埃塞俄比亚咖啡豆获丰收

两年之后怎么办？

王春蕊表示，对20个不属于最不发达国家的非洲国家的两年阶段性零关税政策，其核心价值在于“平稳过渡”。目前，中国正与多个非洲国家积极商谈《共同发展经济伙伴关系框架协定》，后续将通过协定的形式将对非零关税政策制度化、长期化。

以中国与刚果（布）为例，双方协定项下的“早期收获安排”已于2026年4月1日正式生效。根据这项安排，中国对刚果（布）的全面降税措施有效期长达10年，且到期后可续签，这就意味着中国对非全面零关税举措进入“稳定期”。

关键词三：推动中非经贸“互惠双赢”

专家认为，中国对非洲建交国全面实施零关税，其影响不仅在于降低非洲产品对华出口的成本，更重要的意义在于带动中非经贸关系提质升级，真正实现“互惠双赢”。

肯尼亚商业日报BusinessDailyAfrica 报道截图

零关税的产业导向：因为全球关税水平呈现“原材料低、中间品中、制成品高”的阶梯结构，全面零关税对非洲制成品出口的成本优势最显著，将推动非洲从出口初级产品转向深加工产品，助力产业升级与自主发展能力提升。

原产地累积规则：如果非洲企业使用自中国进口的原材料或中间品生产制成品时，中国成分可计入非洲原产价值，这降低了非洲制成品获得原产地资格的门槛，将鼓励非洲国家更多地利用中国原材料进行深加工，提升产品附加值。

专家认为，对非洲建交国实施零关税，既推动中非产业链供应链整合，又促进非洲内部区域价值链延长，同时助力非洲大陆自贸区的区域经济一体化发展。

来源 | 总台环球资讯

采编 | 魏宇晨

签审 | 龚晨 陈濛

监制 | 邹浩宇