昂山素季会被最终特赦吗？我们依然这样称呼她，“中国的老朋友”

2026年4月30日，在缅甸浴佛节这一天，缅甸新任总统敏昂莱签署三项特赦令。

一是对所有刑犯免除剩余刑期的1/6。 二是对1508名囚犯予以释放。 三是对11名外国籍囚犯予以释放并驱逐出境。

两周前的4月17日，在缅历新年的第一天，敏昂莱也签署了三项特赦令。

一是死刑减为无期徒刑，无期徒刑减为40年有期徒刑，服刑40年及以上的减刑至40年，服刑40年及以下的减刑剩余刑期的1/6。 二是对4335名囚犯予以释放。 三是对179名外籍囚犯予以释放并驱逐出境。

这里值得关注的是，在4月17日的被特赦人员中，包括缅甸前民选总统温敏。

缅甸前民选总统温敏

温敏于1951年出生在伊洛瓦底省，1985年进入缅甸最高法院工作，1988年成为民盟领袖昂山素季的追随者，1990年当选人民院议员，2010年成为民盟中央执委会成员，2018年成为缅甸民选总统，2021年2月1日被军方扣押。2022年12月底，温敏所涉的所有案件全部结案，累计被判处12年有期徒刑监禁，后减为9年零6个月监禁。

温敏从东吁监狱获释后，目前居住在内比都家人租住的房子里。

缅甸前民选总统温敏被特赦回家

对释放温敏一事，联合国秘书长、东盟轮值主席国菲律宾、欧盟、美国、英国、加拿大、澳大利亚等皆表示欢迎，但仍不断敦促缅甸当局应尽快释放昂山素季及“所有被不公正拘押人员”，并为可信的政治进程创造有利条件。

在4月30日这次特赦令发布后，缅甸官方特别宣布，昂山素季的服刑地点从内比都监狱变更为指定居家住所，“软禁”了。同时，缅甸官媒还发布了一张状态良好的杜昂山素季的近照。

4月30日缅甸官媒发布的杜昂山素季近照

昂山素季自2021年1月被军方扣押后，被冠以煽动、贪污、选举舞弊、违反国家机密法等多项指控罪名，判处33年监禁。此后，缅甸当局分别在2023年8月1日（守夏节）、2026年4月17日（缅历新年）和2026年4月30日（浴佛节）对其进行了三次特赦。这样算下来，昂山素季的剩余刑期还有约18年。依此，昂山素季的最终获释要99岁了。

关于昂山素季指定住所是内比都的玫瑰庄园，还是仰光大学静园路54号宅邸，抑或是其他地方，目前尚未披露。

仰光大学旁54号大院

值得一提的是，在昂山素季由“刑拘”转为“软禁”的4天前，我国高层访问缅甸，与缅甸总统敏昂莱、外长丁貌瑞进行会晤。4月30日当天，法新社记者问及中缅高层会晤是否谈及昂山素季？我国外交部发言人表示：

-昂山素季女士是中国的老朋友，我们一直关心她的情况。作为友好邻邦，中方支持缅甸走符合本国国情的发展道路，支持缅甸各方实现更广泛、更牢固、更持久的和平和解。

回顾历史，昂山素季的政治生涯一直在“监押-软禁-释放”循环，每一次状态的改变都伴随着复杂的政治博弈。

昂山素季于1945年6月生于仰光，15岁时随母亲去了印度，当时昂山素季的母亲为驻印大使。1963年18岁的昂山素季被送往英国牛津大学读书，毕业后留校任职。后来，时任联合国秘书长吴丹，给昂山素季在联合国办事处谋了助理秘书一职。

60年代初昂山素季(左二)在德里大学与同学合影

1972年，昂山素季与牛津大学教授迈克·阿里斯（Michael Aris）结婚，加入英国籍。婚后15年间，昂山素季在牛津相夫教子之余，经常与缅甸异见民主人士接触。

70年代昂山素季夫妇一家

1988年3月，43岁的昂山素季以照顾生病的母亲为由，从牛津回到仰光。8月，昂山素季在仰光瑞德贡大金塔西门外广场发表了第一次公开政治演讲：

-我不能对祖国所发生的一切熟视无睹。 -呼吁建立民主政府，实行民族和解。

1988年昂山素季在仰光第一次公开政治演讲

昂山素季甫一登场，就被人们视为1947年“彬龙精神”的化身，承袭“缅甸国父”昂山将军的衣钵，赢得了广泛支持。

昂山素季其父亲的像前

1988年9月，缅甸全国民主联盟（NLD）成立，昂山素季被推举为“盟主”。至此，昂山素季正式登上了历史舞台。

面对风头正盛的民盟，新一届缅甸军政府如临大敌。1989年7月，苏貌政府以“煽动骚乱罪”对昂山素季实施软禁。1990年5月，民盟以82%席位获得缅甸大选的胜利，但军政府以“先制宪、后交权”为由，拒绝移交权力。

1990年《时代周刊》封面上的昂山素季

此后，缅甸军政府开启了长达18年“制宪之路”。在这18年中，昂山素季的大部分时间是在软禁中度过的。

2008年5月，被缅甸军方设置“双保险”新《缅甸联邦宪法》出台。新宪法出台后，缅甸举行了没有民盟参与的2010年缅甸大选。巩发党获胜后的第6天，2010年11月13日，65岁的昂山素季获释。

2010年11月昂山素季获释

可见，昂山素季获释与军政府完成制宪直接相关。同时，美西方的“营救昂山素季行动”也是“功不可没”。

昂山素季获释前：2009年8月，美国缅甸事务特使韦伯专程前往仰光会见昂山素季。2009年11月，奥巴马在新加坡与缅总理登盛会晤特别谈及昂山素季一事。2009年11月和2010年5月，美国助理国务卿两次访缅，专为昂山素季获释做最后铺垫。

美国这么做，旨在建立亲美的缅甸政府，重点是在美方炮制的“亚太再平衡”中试图阻断我国打通到印度洋的出海口。

昂山素季获释后，带领民盟开始为2015年缅甸大选做准备。为向美国纳“投名状”， 昂山素季连续打“中国牌”，最具有标志的事件就是2011年8月，昂山素季发表《拯救伊洛瓦底江请愿书》，将密松事件推至国际舆论高潮。

那段期间，我国在缅甸的投资项目全面受阻。

-2009年6月，中缅签订《关于伊洛瓦底江上游水电项目协议备忘录（MOA）》，密松电站随后开始施工，后于2011年9月搁置，2013年3月中方撤出。 -2010年6月，中缅原油/天然气管道开始施工，气管道较为特殊（涉中缅印韩4国6司），正常推进，油管道则在建设过程中磕磕绊绊，建成后又搁置两年。 -2010年6月，中缅签订莱比塘铜矿合作开发协议，并于2011年从加拿大整体收购萨比塘和七星塘铜矿，之后矿地闹事不断。 -2011年5月，中缅签订《关于缅甸木姐-皎漂铁路运输系统项目谅解备忘录补充协议》，商定最晚在2014年6月开工，后于2014年7月搁置。

昂山素季向美国所纳“投名状”的回报也是空前的。2011年11月，美国国务卿希拉里访问缅甸，这是50年来第一位到访缅甸的美国国务卿。2012年11月，美国总统奥巴马访问缅甸，这是第一个在位期间访问缅甸的美国总统。

时任美国总统奥巴马与昂山素季会晤合影

2015年11月，昂山素季领导的民盟(NLD)赢得缅甸大选。昂山素季因丈夫和儿子都是英国籍，根据宪法不能出任总统，最终以“国务资政”入局，即“影子总统”。

敏昂莱祝贺昂山素季胜选（2016年）

昂山素季政府上台后，开始有限度修复与我国的关系。漂亮国觉得昂山素季政府似乎不是那么“听话”，所以想给其点“颜色”看看。于是，美国祭出 “罗兴亚人”问题。

“罗兴亚人”事件爆发后，昂山素季因站在军方立场，被美西方“拉黑”。熟悉缅甸问题的网友知道，“罗兴亚人”问题是缅甸的底线，缅甸党政军民佛五个群体几乎在所有问题上都难以达成一致，唯独在面对“罗兴亚”问题上是空前的且是历史性的统一，本文不展开。

在此后的一年多时间内（2017年9月-2018年12月），美西方国家取消了授予昂山素季的9个头衔，甚至一度要收回她的诺贝尔和平奖，还将昂山素季告上了海牙国际法庭。

昂山素季于2019年在海牙法庭控辩

昂山素季被美西方“抛弃”后，开始彻底转向我国。此后，中缅之间的重点项目也都取得了重大进展：

-莱比塘铜矿项目顺利投产，中缅原油管道投入运行，中缅“皎漂深水港+工业园”捆绑项目签约，中缅铁路按序推进（《中缅合作开展关于木姐-曼德勒铁路项目可行性研究谅解备忘录》和《中缅合作开展关于缅甸曼德勒-皎漂铁路项目可行性研究谅解备忘录》）。

同时，缅甸还成立了“一带一路”指导委员会，昂山素季出任主席。2020年1月，中缅发布《联合声明》，提出“推进皎漂经济特区、中缅边境经济合作区、仰光新城三端支撑和公路铁路、电力能源等互联互通骨架建设。”此为中缅经济走廊的顶层设计。

中缅经济走廊“三端支撑”顶层设计

中缅合作形势一片大好。

2020年11月，昂山素季在缅甸大选获胜后决意“修宪”，动了军方的奶酪。2021年2月1日，缅甸军方发动政变，昂山素季政府倒台。此后，中缅合作项目均无实质性推进，一直至今。

关于对昂山素季何时被最终释放一事，2010年登盛政府时期可提供参照。当时巩发党赢得缅甸大选后，美国在其中斡旋，昂山素季获释，算是缅甸当局给了美国“面子”。如今情况有些类似，同样是巩发党赢得缅甸大选，现在缅甸可能在考虑怎么给斡旋国家“面子”。

但也有很大的不同。

2010年昂山素季获释，当时民盟手下没有武装力量。现在不同于十多年前，自2021年昂山素季和温敏被扣押后，民盟成立缅甸民族团结政府（NUG），并组建缅甸人民国防军（MNDF/PDF），走上了武装推翻军政府统治的革命道路。同时，NUG还采取与各地民地武的武装合作策略，共同对抗军政府。

可见，昂山素季身后折射的是缅甸当局与“下野”的民选政府及其武装力量、民地武、美西方之间错综复杂的关系。现年81岁的昂山素季，作为“彬龙精神”的化身，她的政治生涯将以何种轮回方式收场？拭目以待。