剑指俄罗斯？英国牵头组建“北方海军”，强化北大西洋防御与联合战力

面对俄罗斯在北大西洋活动持续增强，英国正牵头联合北欧、波罗的海国家及荷兰等国，推动组建“北方海军”（Northern Navies），以提升区域防御能力，并重点发展无人化与“混合战力”。加拿大也有望加入。

图为英国海军防空驱逐舰钻石号。 （欧新社档案照）

英国海军最高军职领导人——第一海务大臣格温·詹金斯表示，这一计划相当于打造一个“盟军舰队大家庭”，规模和整合程度“数十年来罕见”。他透露，各国海军高层已完成初步磋商并签署意向声明，计划在今年底前达成正式多边协议。

詹金斯指出，“北方海军”未来将统一采用英国的作战理念、标准体系和训练机制，总部也将设在英国。他是在伦敦智库皇家联合军种研究所发表讲话时作出上述表态。

这一构想基于现有的联合远征军框架。该机制由英国主导，于2014年成立，成员包括挪威、瑞典、芬兰、爱沙尼亚、立陶宛及荷兰等10国。随着芬兰和瑞典在2023年加入北约，JEF成员已实现与北约体系的全面重叠。

相比北约，JEF决策机制更为灵活，不需要“全体一致同意”，只需两个成员国即可发起联合行动。这种机制被认为更适合应对冲突前期“灰色地带”威胁，有助于提升在北大西洋及北极高纬地区的快速反应能力。

按照规划，“北方海军”将实现高度一体化运作：各国海军将共用作战系统、数字网络、后勤保障及武器装备，人员和弹药等资源可在成员间灵活调配，力求实现高度“互操作性”，在海、空及两栖作战中形成“1+1大于2”的整体战力。

装备层面，英国正推动以26型反潜护卫舰为核心的合作。英国已与挪威签署协议，共同组建舰队、共享技术并开展联合训练；加拿大同样采购该型舰艇，并表达加入JEF的意愿，意味着未来合作范围可能扩展至整个北大西洋。

值得关注的是，“北方海军”的核心理念之一是詹金斯大力推进的“混合海军”（Hybrid Navy）。该概念强调将有人装备与无人、自主系统深度融合，在海上、水下、空中及两栖作战中实现协同作战，同时兼顾传统与新型武器平台，提升部署速度与作战灵活性。

詹金斯强调，“混合”并非替代现有体系，而是通过整合提升海军规模、生存能力和打击能力，并适应快速变化的战争形态。他以俄乌冲突为例指出，无人系统更新速度极快，未来战争节奏只会进一步加快。

英国海军此前已进行相关兵棋推演，结果显示，采用“混合海军”模式后，整体战力、指挥灵活性及战术选择显著提升，其中可用导弹数量及相关打击能力提升约三倍。

未来两年内，英国计划推进护航舰艇无人化，并在航母上部署喷气式无人机，以进一步提升远海作战能力。

尽管英国军方多次强调俄罗斯是当前首要安全威胁、欧洲—大西洋为核心防区，但英国仍持续关注印太地区安全局势，并通过AUKUS、GCAP等合作机制，以及航母打击群轮换部署等方式，维持在印太地区的军事存在。

此外，英国政府已发布首份“国防外交战略”，重申在印太地区的重要安全与经贸利益。英国官员还强调，包括台湾海峡在内的重要航道“航行自由”问题，对英国具有重要意义。

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