美宣布“敌对行动已结束”，特朗普再打伊朗可能被起诉

转自：中国侨网

据新华社报道，美国政府高级官员称，根据《战争权力法》，2月28日开始的“敌对行动已结束”。

另据澎湃新闻分析，这项旨在限制美国总统战争权力的法案成为关键。根据1973年《战争权力法》（War Powers Resolution），未经国会授权的军事行动不得超过60天。随着这一期限来临，特朗普政府必须在寻求国会授权、撤军或自行延期之间做出选择。

多位知情人士透露，5月1日之后，如果特朗普在没有国会授权的情况下继续对伊朗发动战争，国会民主党人正在考虑对他提起诉讼。

美国国家宪法中心和国会研究服务处的记录显示，历任美国总统都曾找到“变通”的办法，在60天期限之外继续其军事行动。特朗普已经表示，不会仓促达成一项“糟糕的”协议以结束这场战争。

科罗拉多大学博尔德分校法学院法学副教授玛丽亚姆·贾姆希迪分析称，如果白宫要将60天的期限延长30天，总统必须以书面形式向国会证明继续使用武力的必要性。“超过90天的期限后，如果国会没有宣战或以其他方式授权继续采取军事行动，总统必须终止部署军队。”贾姆希迪说。

澳大利亚国立大学美国政府与政治专家、荣誉退休教授约翰·哈特撰文称，当总统与国会就《战争权力法》发生冲突时，双方通常能达成某种对总统有利的妥协局面，但这次的情况可能略有不同。“距离中期选举仅剩六个多月，共和党在国会两院仅拥有微弱多数席位。在此背景下，特朗普发动了一场不得人心的战争。如果5月1日美军仍在中东地区作战，《战争权力法》可能会重新获得50多年来从未有过的现实意义。”他分析道。

为什么是“5月1日”？

建国初期，美国在宪法中对战争职责进行了划分：总统是三军统领，但只有国会才能宣战。国会上一次宣战是在1942年6月4日，战争对象是纳粹德国的同盟国保加利亚、匈牙利和罗马尼亚。

在未获得国会授权的情况下，美国政府与以色列2月28日对伊朗发动打击。特朗普当时声称“正在行使作为三军统帅的权力”，以保护美国在中东的军事基地，推进美国“至关重要的国家利益”。他还表示，军事行动是为了“集体自卫”，保护包括以色列在内的地区盟友。

面对民主党人的质疑，白宫官员和国会大多数共和党人表示，特朗普的做法符合《战争权力法》的规定。这项法案允许总统在未经国会授权使用武力的情况下，拥有60天的窗口期进行军事行动。

《战争权力法》于1973年颁布，当时的美国深陷越南战争泥潭，引发了民众的强烈抗议。国会认为战争权力被滥用，必须加以限制。最终，国会不顾尼克松政府的反对，强行通过了《战争权力法》。法案第四条规定，总统必须在将美军投入“敌对行动”后48小时内向国会提交一份报告，解释采取该行动的宪法和法律依据、理由以及美国介入的估计范围和持续时间。第五条则规定，在60天期限内，如果国会未宣战或授权战争，也未延长期限，总统必须结束军事行动。

法案允许在60天期限已满后将军事行动延后30天，前提是总统以书面形式做出保证，延期是为了确保美军安全撤离。在这一期限内，总统并不能得到继续发动进攻性军事行动的授权。

来源：中国侨网综合新华社、澎湃新闻