变“坐等审批”为“上门帮办” 通江县市场监管局证前指导”为企业精准赋能

近年来，四川省巴中市通江县市场监管局持续深化“放管服”改革，积极探索“服务型监管”实施路径，大力推行“检查与指导并行、执法与普法结合”工作模式，以精准高效的靠前服务，为市场主体纾困解难、赋能发展。近日，该局通过历时8个月19次上门服务，成功帮助通江嘉茗茶业有限公司取得食品生产许可证。

通江嘉茗茶业是内江市对口帮扶通江县引进的茶叶深加工重点项目，2025年9月，该企业启动食品生产许可申请工作，但因生产车间布局不合理、食品安全管理制度不健全、产品标签标识不规范、危险化学品管理不到位等多项问题，始终未达到许可审核标准，项目推进和生产经营陷入困境。针对企业面临的迫切需求和复杂难题，通江县市场监管局第一时间组建“证前指导”服务专班，主动将“坐等审批”转变为“事前辅导、全程帮办”，全面梳理企业存在的问题，形成详细问题清单和帮扶任务清单，开展“一对一”精准辅导。

“从车间功能间如何科学分隔，到各项管理制度怎么建立落实，甚至具体记录表格如何规范填写，帮扶人员都给予了细致指导”。通江嘉茗茶业负责人表示，“工作人员还结合法规标准与产业发展实际，指导我们科学制定产品企业标准，完成生产工艺布局优化，规范设置危化品储存场所，系统性建立覆盖全生产链条的食品安全管理制度，并逐项完成产品标签标识的审核规范工作。”

今年4月，企业完成全面整改提升后正式提交许可申请，巴中市、通江县两级市场监管部门迅速组建联合核查组开展现场核查，企业顺利通过审查并成功获证。这张食品生产许可证，既是市县两级市场监管部门优化营商环境、践行“靠前服务”理念的生动实践，也是强县扩权赋能改革与对口帮扶机制协同发力、助推县域特色产业发展的具体成果。

“监管不只是划红线、守底线，更要为企业发展保驾护航。我们的职责就是靠前服务、专业指导，帮企业打牢基础、少踩坑、少绕路。”通江县市场监管局食品生产监管股负责人表示。

“这张证是实实在在‘帮’出来、‘炼’出来的。”通江嘉茗茶业负责人说，“现在我们的生产条件和管理水平都实现了质的飞跃，对未来在通江的发展充满了信心。”

近年来，通江县市场监管局聚焦食品生产、特种设备等重点领域，重点针对新建企业、重点帮扶项目开展靠前服务与过程指导，有效降低市场主体合规成本，提升发展内生动力，累计开展“证前指导”服务120余次。

“下一步，我们将继续坚持问题导向和需求导向，前移服务阵地，不断优化监管方式、提升服务效能，努力营造更有温度、更具活力的营商环境，为县域经济高质量发展贡献市场监管力量。”通江县市场监管局相关负责人表示。（伏黎明）