每年免非洲14亿美元关税 中国不亏稳赚三大收益

5月1日起，中国对非洲53个建交国全面实施零关税。消息一出，非洲方面反应最快、也最直接。从红酒、咖啡到农产品，贸易商迅速行动起来。非洲媒体评价：这是“南南贸易的历史性转折”。

“中国的零关税政策对我们行业来说是令人欣喜的消息。通过这一政策，我们能够减轻贫困。”加纳出口商协会联合会主席戴维斯·纳尔·科尔博说。

其实，这是中国头一回对整个大洲的建交国全部免关税，力度之大，全球主要经济体里没有先例。有人问：中国为什么要这么做？甚至也有人质疑：关税降到零、把大门敞开，中国是不是又在“贴钱赚吆喝”？这两天，我跑进口市场、对话中非贸易商，找出背后的逻辑。

什么是“零关税”？

我们先花一分钟，说一说零关税到底是什么。

我梳理下来：中国对非洲实施全面零关税后，几乎所有非洲原产商品的基础关税都降为零。但这不等于说在中国市场，非洲商品随便就能进了、所有商品想进多少进多少。

首先，是有配额的。简单说，配额内的才能零关税，超出的照常交税。哪些商品有配额？每年商务部都会公布清单。我专门查了一下，2026年的清单上有八类：小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花和化肥。每年的配额量也都会公布，比如，今年小麦963.6万吨，玉米720万吨，大米532万吨。

这项零关税政策，此前已经面向33个最不发达的非洲国家实施，效果不错。这次扩围到了全部53个非洲建交国，非洲前四大经济体尼日利亚、南非、埃及和阿尔及利亚，还有中国重要的贸易伙伴肯尼亚、加纳等等，都进来了。

根据南非独立在线新闻网站测算，中国每年将为此放弃约14亿美元的关税收入，这是实打实的承诺与合作。

回到开头提出的问题，中国吃亏了吗？

先说结论：不亏。

零关税带动的贸易增长是实实在在的——2025年，中非贸易额3480亿美元，涨了17.7%。

光说数字可能没感觉。零关税政策下，有三个受益者都跟中国息息相关。

第一，最直接的受益者就是消费者。关税一降，更多非洲优质商品就会进来，品类多了，价格也下来了。举个最典型的例子——非洲咖啡。

这几天，我特地跑了一趟虹桥国际咖啡港。在上海，每两杯咖啡中就有一杯的豆子来自这里。这里的咖啡豆来自全球60个国家，非洲咖啡很受欢迎。

其中，埃塞俄比亚被称为咖啡故乡，像耶加雪菲、西达摩这些产区，名气大、品质好。它也是首批享受中国零关税的33个非洲国家之一。我问了问，因为零关税，一杯埃塞俄比亚咖啡的成本，能比同品质的中南美洲咖啡便宜20%以上。

“两个品质差不多，但牙买加的蓝山咖啡要比埃塞俄比亚耶加雪啡咖啡，贵10块钱，关税绝对已经体现在价格上了。”咖啡贸易商曹之人告诉我。

这几年，埃塞俄比亚咖啡对中国出口增长很快，每年差不多涨27%。光是2024年下半年到25年上半年，就卖了3万多吨。

对非洲国家零关税政策扩围后，以前因为关税高而少见的精品豆会变多，不只有耶加雪菲，肯尼亚AA、乞力马扎罗、布隆迪冠军豆，更多便宜、好喝的非洲咖啡都会进来。

“非洲咖啡，现在已经有二三十个国家的生豆在我们平台上集聚。肯尼亚的企业，已经前瞻性看到零关税政策，推出了相应的商品。肯尼亚是这次在零关税当中获利比较多的国家，它从之前有8%左右的关税，现在下降到零关税，对进口它们的商品是非常利好的。”上海虹桥国际进口商品展销有限公司副总经理朱菁表示。

当然，零关税政策惠及的不只是咖啡，像是南非的碧根果、夏威夷果，肯尼亚牛油果、津巴布韦蓝莓等等，很多非洲特色农产品都将加速进入中国。

第二个受益的，是国内制造企业。

来看中非贸易大省、也是装备制造重镇的湖南，之前湖南的制造企业从突尼斯、摩洛哥进口零部件，要缴7%至10%关税，现在成本大幅下降。另外，迷迭香、决明子这些生物医药原料，去年湖南也从非洲进口了不少，进口额涨了12.8倍，零关税后，这些生物医药原料能再享6%至8%关税减让。

不光省钱，这也帮中国企业建起一条更稳定的供应链。摩洛哥的机电、南非的零部件、埃塞的纺织品，都在加速对接中国产业链。

第三个受益的、也是影响最深远的，是中非双向的合作循环。

零关税激励非洲从“卖原料”转向“卖制成品”，并深化“非洲生产+中国销售”的合作模式，双方都受益。

最近，我在外媒读到一个加纳的“57巧克力”的例子，很有代表性。她们的巧克力很特别，口味有洛神花、辣木这些非洲特色。包装上印着加纳传统的阿丁克拉符号。此前，他们他们就与中国伙伴形成合作：加纳生产，中方负责包装和国内销售。加纳是这次新加入享受零关税的国家之一，“57巧克力”动作也很快，打算扩大和中国伙伴的合作，进军更多中国精品店铺。

另一方面，非洲企业多赚了外汇，经济发展了、购买力增强了，转头就采购中国的农机、光伏板、智能手机。埃塞俄比亚一家咖啡出口商，赚了钱第一件事就是从中国进口全自动烘焙机，这样咖啡豆能烘焙好了再出口，利润更高。

所以中国对非洲国家零关税，核心就四个字：互惠互利，不附加政治条件、不需要站队。再对比一下美国等西方国家，一边说要帮非洲、一边又对连莱索托这样的最不发达国家都加了50%的税，或是对这些国家的市场机制提出了许多标准和要求。

这么一对比，谁是实实在在促发展、谋福利？一目了然。从古特雷斯的公开点赞到非洲各国表态，也都说得很清楚。

“最初，我们的主要目标是欧洲和美国市场。中国推出零关税、清除了大部分贸易壁垒，对我们来说简直是因祸得福。我们现在要做的就是抓住这个机会，加纳的企业正是这么做的。”加纳出口商协会联合会主席戴维斯·纳尔·科尔博说。

5月1日起，南非的红酒、埃塞的咖啡豆、加纳的巧克力，就将加速奔向中国市场。不过对非洲各国，零关税不是“白送券”，而是一张入场券，能不能真正抓住机遇，还得要非洲国家真正搞懂中国消费者，把产品做得更好。

在我看来，零关税绝不意味着中国贴钱、吃亏。这背后中国给市场，非洲给机遇。从“你卖我买”到“一起赚钱”，才是长久之道。毕竟，比起14亿美元关税减让，3400多亿美元的贸易盘不仅大得多，潜力更是无限。

看看新闻记者: 金普庆 李刚

编辑: 陈维琴

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