《华尔街日报》｜阿联酋退出欧佩克的震撼之举，预示中东新秩序

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阿拉伯联合酋长国（简称阿联酋）决定退出石油输出国组织（简称欧佩克/OPEC），这不仅震动了这个长期主导全球石油市场的石油卡特尔，也为伊朗战争正在中东地区开启的新地缘政治秩序敲响了开场钟声。

新的结盟格局正在重划阿拉伯世界与以色列之间的政治断层线，而这些断层线曾定义这个地区数十年。如今，作为海湾地区金融神经中枢、同时也是一支强劲军事力量的阿联酋，正在加强与以色列的安全合作。两国都在努力改变该地区的战略平衡，必要时甚至会通过武力来实现这一目标。

知情人士称，以色列最近向阿联酋这个海湾国家部署了“铁穹”导弹防御系统，并派出部队负责操作该系统。这样的安排在阿拉伯世界其他地方几乎不可想象。

这场战争给了阿联酋一个机会。这个面积不大却极其富裕的君主制酋长国联邦，得以走出其更大邻国沙特阿拉伯的阴影，并就自身成为地区强国的抱负释放明确信号。

阿联酋选择在一个极具象征意义的时间点宣布退出欧佩克，刻意表明其新的优先事项。当时，海湾国家领导人正在沙特阿拉伯会晤，试图展示团结。欧佩克曾是阿拉伯世界唯一能够借以展示集体影响力的机构。

熟悉这一决定的阿联酋官员称，宣布退出的时间安排，就是为了制造震动，并传递一个信息：阿联酋的国家利益优先。熟悉相关讨论的官员还表示，阿联酋也在重新思考其与阿拉伯国家联盟（简称阿盟）和伊斯兰合作组织（简称OIC）等组织的关系。被问及置评时，一名阿联酋官员表示，目前没有进一步退出其他组织的计划。

阿联酋退出欧佩克有现实理由。产量配额束缚了其约30%的产能，而眼下该国正需要更多收入，以抵消战争对旅游业和商业收益造成的压力。退出欧佩克使其能够按照自己的条件大幅提高石油产量，并将资本投向保障出口通道，例如加大对绕开霍尔木兹海峡的管道投资。美国和以色列发动袭击后，伊朗几乎关闭了霍尔木兹海峡。

但这场战争也改变了阿联酋对自身所面临威胁以及朋友可靠性的判断。伊朗向阿联酋发射了约2800架无人机和导弹，数量超过包括以色列在内的任何其他目标。阿联酋当时已经准备强硬反击，但海湾地区其他大部分国家却行动迟缓。

3 月 14 日，阿联酋富查伊拉的一处石油设施升起阵阵浓烟。

面对危及其经济模式的伊朗袭击，又因阿联酋领导人认为阿拉伯邻国支持不足而感到沮丧，阿联酋加倍押注与美国的伙伴关系，也加倍押注其与以色列已经持续五年的关系。尽管阿拉伯世界对加沙、黎巴嫩和伊朗冲突所引发的不稳定感到不安，阿联酋仍然作出了这一选择。

阿联酋知名政治学者阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉（Abdulkhaleq Abdulla）说：“这是在经历40天无人机和导弹袭击后，经过某种深度思考得出的结果。重新审视局势、盘点现实之后，其中一个结论就是，欧佩克已经不再适合这个大胆、自信、独立的阿联酋。”

阿联酋表示，它是基于国家利益以及满足市场石油需求的承诺而退出欧佩克的。

美国总统特朗普周三在椭圆形办公室讲话时，对阿联酋的决定表示欢迎。他说：“我认为，最终这对降低汽油价格、降低油价、降低所有东西的价格都是好事。”他还称阿联酋王储是一位“伟大的领导人”。

20世纪50年代当地发现石油时，阿联酋还只是阿拉伯半岛东岸一片小型酋长领地。1971年建国后，它利用石油财富实现转型，围绕迪拜和阿布扎比建设成为全球金融、旅游和科技中心。

近年来，阿联酋领导人谢赫穆罕默德·本·扎耶德（Sheikh Mohammed Bin Zayed，通常以其姓名首字母MBZ为人所知）也将自己的国家塑造成一个军事力量中心。这个国家并不惧怕使用武器，也不惧怕雇佣雇佣军来扩展影响力，并试图按照自身利益重塑地区格局。

尽管阿联酋在中东地区仅拥有第十大的军事力量，现役军人为6.3万人，但它通过采购先进武器、出口武器以及使用雇佣军投射出超出自身规模的力量。阿联酋曾在也门和其他冲突中部署雇佣军。其武装力量也被认为是海湾国家中训练最精良的部队之一。

美国前国防部长吉姆·马蒂斯（Jim Mattis）曾给阿联酋起了一个绰号：“小斯巴达”。

在埃及，阿联酋支持2013年推翻该国民选伊斯兰主义总统的军事政变。随后埃及政府展开镇压，仅一天之内就造成约1000人死亡。在利比亚，阿联酋多年来通过空运向一名受俄罗斯支持的民兵领导人提供武器，而后者试图夺取政权，引发了2019年的内战。

阿联酋将其干预解释为遏制地区极端主义的努力，特别是针对穆斯林兄弟会。穆斯林兄弟会是一个伊斯兰主义运动，曾在阿拉伯之春后赢得埃及选举，并孕育了哈马斯。

3 月 1 日，以色列的“铁穹”导弹防御系统在耶路撒冷上空。

2020 年，在白宫南草坪举行了《亚伯拉罕协议》的签署仪式，该协议使阿联酋、巴林与以色列的关系实现正常化。

特朗普政府在其第一任期接近尾声时斡旋达成一项协议，阿联酋据此与以色列建立外交关系。最初加入这一进程的还有摩洛哥和巴林。这是自埃及半个世纪前与以色列实现和平以来，以色列打破地区孤立的最重大突破。

这一决定为军事和技术合作打开了新通道。《亚伯拉罕协议》签署仅数月后，以色列最大国防企业之一埃尔比特系统公司就在阿联酋设立子公司。一年后，在这个海湾国家遭到伊朗支持的也门胡塞武装袭击后，以色列向其提供了SPYDER防空系统。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的信息，SPYDER是一种机动平台，可防御短程和中程导弹以及无人机。

以色列在当前战争开始时向阿联酋派出了“铁穹”炮组。Axios最先报道了这一举动。这是由美国和以色列联合开发的这一系统首次被派往另一个国家。一名熟悉此事的人士称，数十名以色列军人在当地负责操作该系统。

以色列国防部拒绝置评，阿联酋外交部没有回应置评请求。

飞行跟踪网站显示，整个冲突期间，军用运输机一直在以色列内瓦提姆基地和阿联酋之间往返。

位于特拉维夫的智库国家安全研究所高级研究员约埃尔·古赞斯基（Yoel Guzansky）说：“两国之间的合作具有戏剧性，而且正在深化。这是以色列系统首次在战争期间防卫一个阿拉伯国家。”

这种关系扩大了阿联酋与邻国之间的分歧。在哈马斯于2023年10月7日袭击以色列并引发一场使加沙沦为废墟的战争之前，沙特阿拉伯曾接近加入《亚伯拉罕协议》。以色列2025年袭击卡塔尔境内一处哈马斯办事处，则加剧了海湾国家对以色列军事行动不受约束的焦虑。

长期以来，阿联酋一直不满自己处在更大邻国沙特阿拉伯的阴影下。沙特是全球石油市场上的主导力量。两国关系从一开始就不顺，阿联酋1971年建国后，由于领土争端，沙特国王多年拒绝承认阿联酋。

两国表面上是盟友，但它们正在争夺对红海的影响力，并在苏丹和也门冲突中分别站在不同阵营。它们在经济上也越来越成为竞争对手。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman，简称MBS）正试图降低沙特对石油的依赖，并希望挑战迪拜作为地区枢纽的地位。MBS正在推动企业把地区总部迁往沙特首都利雅得，也在争夺游客以及人工智能数据中心等项目。

《华尔街日报》此前报道，十年前，在各自崛起初期，阿联酋领导人谢赫穆罕默德·本·扎耶德和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾在辽阔的沙特沙漠中进行一次过夜露营，随行的有训练有素的猎鹰和一小批随从。那次经历让两人建立了交情。在两人攀上权力顶峰的过程中，这位阿联酋王室成员曾指导年轻的沙特王储。但他们的私下争执后来不断加剧，并于2023年公开化。当时两人曾超过六个月没有交谈。

很大一部分紧张关系源于沙特阿拉伯对欧佩克的主导，以及沙特希望限制产量以维持高油价的利益诉求。阿联酋已经把产能提升至接近每日500万桶，但根据欧佩克政策，它只被允许每日开采340万桶。

战争爆发前，伊朗曾试图利用阿联酋与邻国之间的紧张关系。阿拉伯官员称，伊朗告诉沙特和阿曼官员，如果美国发动袭击，伊朗的报复性打击将重点瞄准阿联酋。

在一次与沙特官员的交流中，伊朗官员特意提到了海湾国家之间的竞争，实际上等于是在暗示并扬言要重创阿联酋。沙特官员表示，他们并不赞同这种表态。

战争一开始，伊朗就启动了将冲突国际化的战略，以提高全球经济代价，并向更强大的美国和以色列军队施压，迫使它们退让。伊朗向海湾国家和以色列发射一轮又一轮导弹和无人机，并关闭霍尔木兹海峡，由此造成史上最大规模的石油供应冲击。

伊朗尤其把阿联酋挑出来，施以最严厉的惩罚之一。它向阿联酋的石油设施、海港和豪华酒店发射一波又一波无人机和导弹。迪拜主要机场的流量连续数周受到严重压缩，而该机场曾是全球最繁忙的国际旅客机场。

随着战争持续，阿联酋与沙特阿拉伯、阿曼等国家之间出现了更多分歧。后两者倾向于通过外交为这场危机寻找出口。

3 月 12 日，迪拜克里克港一栋建筑据报遭无人机袭击后，一名工人正在评估损失。

被问及与阿联酋的分歧时，一名沙特官员表示，沙特的外交政策路线不同于阿布扎比，并称利雅得倾向于和平、稳定与增长。

阿联酋关闭了境内伊朗机构，取消了一些伊朗居民的签证，并威胁冻结伊朗资产，从而限制了德黑兰与全球金融和商业之间最重要的联系。阿联酋还敦促采取更强硬的军事行动。

沙特阿拉伯遭受的伊朗袭击较少，破坏程度也较轻。它公开谴责了伊朗袭击，但没有走到切断经济联系的地步，也没有公开支持一项由阿联酋支持的联合国安理会决议。该决议本可授权使用武力重开霍尔木兹海峡。

美国小布什政府时期的前美国驻沙特大使罗伯特·乔丹（Robert Jordan）说：“这段关系正在经历一次压力测试，而这次测试可能显示出更多分歧，即究竟应当如何回应对两国发动的这一连串可怕袭击。”

长期以来，海湾国家对伊朗采取的是遏制策略，一方面试图管控与波斯湾对岸这个强国之间紧张而不安的关系，另一方面在战争爆发时仍依赖美国保护。1979年伊朗革命推翻沙阿政权、建立伊斯兰共和国后，阿拉伯君主制国家便一直对伊朗心存戒备。近年来，伊朗通过武装和训练以什叶派为主的民兵组织扩大地区影响力，而由逊尼派主导的海湾阿拉伯国家则继续与美国结盟。

近年来，海湾国家承诺建立共同防御体系，但实际成果寥寥。这场战争非但没有让它们团结起来，反而把它们推得更远。

自特朗普总统今年4月早些时候宣布战争停火以来，阿联酋官员一直在发泄对邻国的不满。他们认为，这些邻国缺乏支持。

阿联酋统治者的外交顾问安瓦尔·加尔加什（Anwar Gargash）本周抨击海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会），称这个代表阿拉伯半岛君主国的组织，其立场“处于历史上最软弱的状态”。

他说：“国防非常重要，但我们也必须说，海湾团结没有经受住考验。”

华盛顿中东研究所副研究员格雷戈里·高斯（Gregory Gause）说，结果就是，在共同威胁面前，海湾凝聚力本应达到高点的时刻，反而成了阿联酋突破旧框架的机会。

他说：“穆罕默德·本·扎耶德显然希望在地区政治乃至国际政治中扮演一个重要、庞大且独立的角色。他有这种雄心。”

多夫·利伯（Dov Lieber） 是《华尔街日报》记者，负责报道以色列和巴勒斯坦地区。他的报道领域包括安全、政治、科技、文化、宗教和旅行。加入《华尔街日报》前，他曾任《以色列时报》巴勒斯坦事务记者，也曾在《耶路撒冷邮报》担任突发新闻编辑。

贾里德·马尔辛（Jared Malsin） 是《华尔街日报》驻伊斯坦布尔的中东记者，报道土耳其、叙利亚及更广泛地区。十余年来，他的报道聚焦中东及全球范围内民主与威权之间的角力，也曾报道埃及革命后局势、土耳其政治经济危机、叙利亚内战、乌克兰战争和加沙战争。

萨默·赛义德（Summer Said） 是《华尔街日报》中东高级记者，常驻迪拜，主要报道能源、沙特阿拉伯以及中东商业和金融议题。她的报道常涉及石油与地区政治、经济和地缘战略之间的关系；此前曾任职于路透社等媒体。

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