敲诈中国10亿美元拒借道，该国再度找上中国

2026年开年，一件事情引发不少国人热议。2025年8月底，土耳其总统埃尔多安亲赴天津出席上海合作组织峰会，在会见中方领导人时，不仅表态要加强基础设施、新能源、农业、医疗等领域合作，更公开声明＂坚定奉行一个中国原则＂。

说起土耳其给中国添堵，三笔账赫然在目。头一笔，那艘改变中国海军命运的航母瓦良格号。1998年，澳门创律旅游娱乐公司以2000万美元从乌克兰竞标买下这艘苏联时期未完工的航母空壳。1999年7月，在拖船牵引下，瓦良格号驶离黑海造船厂。当该舰驶抵土耳其北部黑海水域，准备通过博斯普鲁斯海峡时，土耳其政府以＂船体过大、影响海峡其他船只正常航行＂为由，拒绝通过，并强行命令瓦良格号退回黑海。很多人不知道的是，密切关注瓦良格号动向的美国在1999年12月从幕后走到台前，美国驻土大使皮尔森专门约见土方官员表达＂关切＂，台湾地区驻伊斯坦布尔的＂办事机构＂也在四处活动游说阻拦。

随后中土双方进行了长达一年半的谈判。土耳其要求中国开放旅游市场，每年200万人次赴土观光消费，同时要求中国提供3.6亿美元的经济援助，更为狮子大开口的是10亿美元的巨额保证金，还须存入土耳其指定银行两年不能动，手续费就要3000万。要知道当年中国全年军费折合不过百余亿人民币，土耳其这一刀割得够狠。后来希腊出于与土耳其领海争端的对立关系，愿意出面为瓦良格号担保，这才给了中方一个突破口。

2001年11月1日上午，瓦良格号在没有动力的情况下，由11艘拖船和12艘救难、消防船护航拖带，终于缓缓通过博斯普鲁斯海峡。此后绕道直布罗陀海峡、好望角，于2002年3月3日抵达大连，历时627天、航程15200海里。值得一提的是，瓦良格号通过海峡的时间节点恰在＂911事件＂之后不久，美国注意力急速转向中东反恐战场，对土耳其的施压明显松懈——大国博弈的窗口，往往在一瞬之间。

第二笔账，是防空导弹竞标的出尔反尔。T-LORAMIDS远程防空导弹项目启动于2008年，首批竞标者包括中国的FD-2000（红旗-9出口版）、美国的＂爱国者＂-3、俄罗斯的S-300VM以及法意联合的＂紫苑＂-30。2013年9月26日，土耳其初步宣布中国FD-2000胜出，合同价值约34.4亿美元，中方报价最低且愿意提供技术转让，五发五中的测试表现更是碾压对手。可这杯＂红酒＂注定无法下咽。

此后两年多，土耳其不断以各种借口拖延，2015年11月，土耳其确认不会购买HQ-9，而是选择本土开发系统。等大家回过味来，土耳其转头花25亿美元买了俄罗斯的S-400。有内幕消息称，土耳其从一开始就是利用中国红旗-9的合同来对美欧的＂爱国者＂-3和＂紫苑＂-30压价。中方媒体直斥安卡拉＂狡猾且背信弃义＂。

第三笔账发生在全球抗疫最吃劲的2020年。据报道，一架从中国天津飞往塞浦路斯拉纳卡的货运飞机，满载防疫医疗物资，在途经土耳其时被拒绝飞越其领空。飞机油料已不够绕道，机组只能临时改航降落在莫斯科加油，再经保加利亚领空飞往塞浦路斯，多耗费6个多小时。而当时的塞浦路斯每日确诊攀升，医疗系统摇摇欲坠。

土耳其给出的理由是＂程序不符＂，但真实原因谁都清楚——1974年土耳其入侵塞浦路斯后在北部建立了＂北塞浦路斯＂，中国援助的是国际社会公认的塞浦路斯政府。更讽刺的是，疫情期间中国也向土耳其大量出口口罩和医疗物资，一边收中国的援助，一边卡中国对别国的救命物资，这种双标着实令人齿冷。

是什么力量让土耳其从张牙舞爪变成了笑脸相迎？一个字：穷。土耳其的经济危机自2018年开始发酵，特征是里拉暴跌、高通胀、借贷成本飙升和贷款违约激增，根源在于过度的经常账户赤字和巨额私人外币债务。截至2026年4月初，里拉对美元汇率跌至约44.59比1，过去一年贬值超过17%。

通胀虽从2024年5月75%的峰值有所回落，但截至2026年初仍在31%左右，老百姓怨声载道。2026年3月的民调显示，58.2%的土耳其民众将经济和生活成本列为国家最紧迫的问题，超过半数年轻人处于失业状态，约67%的受访青年表示想移民海外。这已经不是某个行业的萧条，而是整个国家的系统性困境。

土耳其2020年因购买俄罗斯S-400被美国依据CAATSA法案制裁，制裁对象包括土耳其国防工业局，禁止美国向其发放任何出口许可证。此举还导致土耳其被逐出全球F-35联合战斗机伙伴计划，等于被切断了获取美国最先进军事技术的通道。

而在2026年2月底，中东地区冲突急剧升级，美以对伊朗发起袭击导致霍尔木兹海峡航运风险骤增，油价冲破每桶100美元，而土耳其90%的能源依赖进口，每年能源账单就高达600多亿美元。内有经济困局、外有地缘风暴，土耳其被逼到了必须重新审视＂朋友圈＂的地步。

正是在这样的背景下，安卡拉的目光加速东移。2025年，中土双边贸易额创下500亿美元新高，中国已成为土耳其在亚洲的第一大贸易伙伴。中国银行安卡拉分行于2025年正式开业，形成覆盖土耳其政治中心与经济中心的＂双核心＂金融布局。合作的道路远非一帆风顺。2024年7月，比亚迪在埃尔多安见证下与土方签署10亿美元的马尼萨建厂协议，原计划2026年底投产。

可还没等动工，2026年初土耳其再度以＂市场准入+税收减免＂为诱饵，试图换取比亚迪核心技术授权——包括电池管理系统、电驱动控制模块、整车电子架构等关键技术。中方果断回绝，1月19日比亚迪正式宣布暂停马尼萨工厂建设。同时，中国商务部已于2025年1月启动WTO争端解决机制，就土耳其对中国汽车的歧视性关税提起诉讼。这两记组合拳释放了一个明确信号：今天的中国企业，有技术、有底气，拒绝再当＂冤大头＂。

客观地讲，土耳其横跨欧亚的枢纽地位确有不可替代的战略价值。中土地处古＂丝绸之路＂东西两端，是共建＂一带一路＂天然伙伴。利用土耳其与欧盟的关税同盟关系，中国产品可以绕开欧盟的高额壁垒进入欧洲市场；中东冲突背景下，经土耳其的陆路运输通道更是海上航线之外的宝贵替代选择。2026年初，中国贸促会率高规格经贸代表团访土，直接对接土耳其贸易部部长、工商业者协会主席等核心人士，可见中方并没有因为比亚迪的波折而关上合作大门，而是该合作的合作、该维权的维权，做到了有理有利有节。

回顾瓦良格号到红旗-9再到封锁领空的二十余年，有一条清晰的主线：当中国弱小时，土耳其毫不手软地敲竹杠、耍手段；而当中国变强了，它的态度就像安装了开关一样，迅速切换到合作模式。但这一次不同的是，以行政手段强推技术让渡导致重大外资项目搁浅，土耳其付出的代价不止一座未建成的工厂，更是在国际资本圈层中累积了政策不可预期性的负面信用记录。中国可以合作，也必须合作，但绝不会在核心利益上退让一步。这是一个成长中的大国应有的姿态，也是历史一再证明的道理：弱国无外交，强国定规则。