基层消防治理系列 | 府山街道 “精细治理”护古城

府山街道地处绍兴古城核心，总面积4.9平方公里，下辖10个社区，常住人口7.32万，承载着八字桥、书圣故里等6处历史文化街区及105处文保点。青石板路蜿蜒，老台门栉比，木结构建筑密集、街巷狭窄、防火间距不足等先天制约，使消防安全成为古城保护与民生安居的最大考题。街道以“应消一体、防消联勤”为主线，在精细化管理中织密防护网，力求让千年古城的烟火气与安全感相得益彰。

01

强化组织统筹，夯实“应消一体”责任根基

府山街道紧扣“县乡一体、条抓块统”要求，成立应急消防治理委员会，实行党工委书记与办事处主任“双主任”负责制，下设6个行业专业委员会，由分管领导直接担责，刚性落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。府山街道应急消防管理站发挥统筹职能，打破条线壁垒，推动应急管理与消防救援从物理整合走向化学融合，实现“应消一体”深度协同，形成各司其职、协同发力的治理共同体。

（府山街道应急消防 治理委员会）

（越城消防古城消防救援站和府山街道应消站）

02

构建防控格局，打造“防消联勤”核心体系

立足古城肌理，以“应消一体、防消一体、站队一体”为导向，聚焦“硬投资+软建设”“强体系+提能力”双维度，按“分类施策、分层推进、分级落实”原则深化应消一体化建设，构建“1+2+2+X”立体应急消防格局：1个应急消防管理站为中枢，2个古城消防救援站为骨干，2个民间救援点为补充，X个社区应急消防服务站为触角。将辖区划分为6个联勤网格，每个网格由消防救援站业务骨干牵头，联合应急和社区人员每周开展2次拉网式隐患排查，建立“巡查—整改—复查”闭环链条，让“防”与“消”在古城街巷中同频共振。

（“1+2+2+X”立体应急消防格局）

03

筑牢硬件支撑，完善“应消联动”装备保障

应急消防管理站科学设置值班室、办案询问室、物资室等功能分区，统一配备行政执法车辆、可视化单兵系统、卫星电话及执法记录仪等设备。针对历史街区大型消防车难以进入的现实困境，越城区消防救援局为古城消防救援站配备四轮及两轮消防摩托车，充分发挥其“小、快、灵”优势，在窄巷深弄中抢出救援“黄金时间”。2025年，古城消防救援站平均接警到场用时缩短4分钟——这4分钟，既是装备升级的速度，更是守护生命的温度。

（“应消联动”装备保障）

04

强化党建引领，深化“契约共建”聚合力

以党建“契约化”共建为纽带，紧扣古城治理的核心矛盾，将契约内容与特色应用场景深度绑定，实现“一场景一契约、一难题一方案”。街道积极搭建交流对接平台，推动社区与适配企业精准结对，在消防设施完善、安全知识普及、应急演练开展等多领域开展务实合作，将精准排查、资源联动与专项能力提升有机结合，有效破解古城应急治理中的堵点难点。通过契约化共建，让党组织的政治优势转化为基层消防治理的实际效能，为“应消一体”筑牢坚实根基。

（府山街道与越城区消防救援大队共建）

05

网格织密织实，推行“星级定责”精细管理

将10个社区科学划分为50个网格，推行网格星级管理，以责任定星、以实绩评星。建立“街道干部包社区、社区干部包网格、网格员包户”三级联防机制，将消防巡查、宣传教育融入网格员日常，并深度融合警力及越城消防古城消防救援站、九龙救援队、蕺山好邻舍、平安促进会等多元力量，打造古城5分钟应急消防救援圈。实行“小隐患不出网格、一般隐患不出社区、复杂隐患联动解决”的分级处置机制。

2025年，网格累计处置各类安全突发事件50余起，辖区火灾数量同比下降25%，排查整改安全隐患4932处。数字背后，是网格员日复一日走街串巷、叩门入户的坚守。

（左：府山街道网格图 右：蕺山好邻舍巡逻宣传）

06

风险隐患速除，健全“分级联动”处置机制

建立“小隐患不出网格、一般隐患不出社区、复杂隐患联动解决”的分级处置机制，完善“网格吹哨、部门报到”常态化协作机制，推行“基层力量+专业力量”联防联控模式。以书圣故里西街为例，针对木结构台门建筑特点，组织网格员开展防火治理专项培训，落实“一场所一策”精准防控。专职网格员立足安全“前哨”定位，聚焦“九小场所”、老旧小区等重点领域，以“时时放心不下”的责任感，推动消防隐患发现在未发、处置在萌芽。

（左：社区微型消防站指导培训 右：检查隐患）

07

坚持全民共治，激活“志愿参与”基层动能

广泛发动退休党员、楼道长、商户代表组建消防志愿服务队、夜间消防巡逻队，鼓励群众认领网格消防责任区。通过消防民主协商会、隐患座谈会等形式，邀请群众参与整治方案制定，让消防安全从“政府的事”变成“大家的事”。越都社区与国网绍兴供电公司共建“幸福社·越享家”项目，为独居老人建设用电安全监测平台，免费置换安全系数更高的电磁炉——技术赋能的背后，是对老年群体居家消防安全最朴素的关怀。

（左：网格员开展宣传工作 右：志愿者消防夜巡）

08

深入队站结合，锻造“快速响应”尖刀力量

以消防救援站为骨干框架，按照“统建统管、联调联战”思路，每周组织消防救援站队员与微型消防站、应消站人员协同训练，每月开展1次联合演练。灭火救援与综合抢险采用“2+2+1”编成（2辆微型消防车、2辆消防摩托车、1辆消防电瓶车），配备9人；抢险救援采用“1+1+2”编成，配备6人，构建覆盖历史街区的5分钟应急消防救援圈，确保“救早、救小、救初起”落到实处。

（古城消防救援站与街道联合应急消防演练）

从粗放走向精细，从被动应对迈向主动治理。府山街道以“应消一体”为主线，将制度创新的力度、科技赋能的精度与人文关怀的温度，编织成一张有筋骨、有温情的守护之网。

古老街巷蜿蜒如初，台门深处炊烟袅袅，日复一日的烟火气里，多了一份踏实的安宁。这张覆盖全域、响应迅捷的消防安全网，承载的不只是救援的速度，更是对每一位居民平安归家的承诺，对千年古城乡愁不灭的守望。