2025年,美国财政部在12月18日公布10月美债持仓情况,中国持有的美债规模较9月减少了118亿美元,降至6887亿美元,创2008年10月以来的最低水平,也是最近17年首次降至7000亿美元以下。
美国的盟友英国则大幅增持美债,持有美债规模达到8779亿美元,较9月增加132亿美元。这一持仓格局的背后,是全球金融动荡、美国信用坍塌与各国战略布局交织的结果。2026年美伊冲突持续升级、8500亿美债遇冷等事件,更让这一格局的深层逻辑愈发清晰。
英国在今年4月持有美债的规模就已经超过中国,成为持有美债排名第二的国家。英国是过去4年增持美债最多的国家,2021年4月英国持有美债规模是4317亿美元,过去这4年半增持了4462亿美元,刚好翻倍。
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美国的盟友日本目前仍然是美债第一大持有国,不过日本过去4年对待美债的态度比较敷衍。
2022年,由于日元大幅贬值,大幅提高日元套利资金的对冲成本,导致当时不少日本机构减持美债回流日本偿还日元债务。所以从数据来看,日本持有的美债在2022年7月有一波突然的骤降,从1.23万亿美元骤降至1.064万亿美元,3个月下降1667亿美元。
在之后的两年时间里,日本持有美债整体维持横盘震荡,一直到2024年12月开始,日本持有美债开始一度上行,从1.061万亿美元增加到今年10月的1.2万亿美元,增持了1390亿美元。可见,今年英国和日本一直在增持美债,而中国则一直在减持美债。
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此时的美国,正被多重危机裹挟,美债的信用基础已摇摇欲坠。
2026年4月28日,美伊冲突进入第60天,霍尔木兹海峡这一全球石油贸易咽喉被双重封锁,交通几乎完全停滞,布伦特原油重新站上108美元,美国汽油均价逼近每加仑4.11美元,加州更是接近6美元。战争烧钱的速度惊人,研究机构指出,相关军费支出达到280亿至350亿美元,相当于每天近10亿美元。
雪上加霜的是,2026年2月美国最高法院宣判2025年实施的紧急关税非法,超过30万家进口商排队申请退税,涉及金额约1660亿美元。一边是不断扩大的军费窟窿,一边是被退税抽干的财政现金流,这直接导致美国8500亿新债发行遇冷,无人敢接。
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2026年3月,美国国债总额首次突破39万亿美元,自特朗普2017年上任以来刚好翻了一番,而他当年承诺的“消灭国债”沦为空谈。更令人担忧的是,2026财年美国国债净利息支出预计将超过1万亿美元,远超国防开支,一个国家光还利息就超过军费,这让任何理性投资者都望而却步。
同时,美国的信用评级遭遇重创,2025年5月穆迪将其主权信用评级从Aaa下调至Aa1,加上此前标普、惠誉的降级,三大评级机构全部将美国踢出最高信用评级行列,这在美国两百多年历史上从未发生过。国际货币基金组织也警告,美国国债发行规模扩大,正不断削弱美债的投资溢价。
英国和日本的金融市场跟美国高度关联,堪称美元霸权的离岸市场,所以一旦美债告急,两国自然要充当“血包”角色。而美国近年来与中国关系持续恶化,加上美债信用不断坍塌,自然会长期持续减持美债。
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当然,从每个月100亿美元左右的减持规模来看,中国目前减持美债仍然是采取到期不续的方式,并没有主动抛售。像日本在2022年3个月减持1660亿美元这样的减持力度,才是比较明显的主动抛售式减持。
日本2022年也谈不上是主动抛售,是因为日元大幅贬值,日本才被迫主动抛售美债。因为这种主动抛售美债会把浮亏变成实亏——浮动盈亏是持仓中的估算数值,随市价波动,而实际盈亏是完成交易后的真实收益,一旦中途抛售,浮亏就会转化为实亏。
由于日本持有的美债大量是之前美国低利率环境购买的低息债券,2022年美联储加息后,美债收益率大幅上涨,美债价格大幅下跌,各方持有的美债都出现严重浮亏。
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但只要不把美债中途卖出去,持有到期的话,仍然可以拿回本金和利息,浮亏就会消失。但如果在美债价格下跌途中被迫抛售,浮亏就会变成实亏。因为中途抛售美债,相当于要把手里的低息美债按照高息美债卖掉,必须折价出售,这样购买者的实际收益率才能与市面上的高息美债持平,这就是用债券价格差弥补息差。
比方说,有人2020年买的票面利率是1%的10年期美债,2023年市场的10年期美债收益率已经涨到4.5%,不折价出售肯定没人买,只能折价出售,浮亏也就变成了实亏。
日本2022年抛售美债是迫于日元贬值的压力,因此日本金融机构承担了不小的实亏,其中日本农林中央金库就因此爆雷,2024年净亏损1.8万亿日元。而中国人民币汇率在2022年贬值到7.37后,过去3年整体保持稳定,所以并不需要像日本这样抛售美债来稳汇率。
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最关键的是,日本的外汇储备里有大约90%已经拿去买了美债,手里没有太多流动资金,汇率告急时只能被迫抛售美债补充流动性。
中国外汇储备已经达到3.34万亿美元,持有美债仅占比20%左右,手里有充足的美元流动性,即便需要稳定汇率,也不需要抛售美债,可有效避免浮亏变实亏。所以中国目前一直采取比较稳妥的到期不续方式长期减持。
这一审慎策略,背后是中国十多年来的战略布局。2013年11月,中国持有美债约1.3167万亿美元,达到峰值后便一路减持,2022年跌破万亿大关,2026年2月降至6933亿美元左右,砍掉了近一半持仓。
减持美债后腾出的空间,中国用黄金和人民币跨境支付体系来填补。截至2026年3月末,中国官方黄金储备为7438万盎司,较上月增加16万盎司,央行已连续17个月增持黄金。
尽管黄金价格处于历史高位,但从优化国际储备结构来看,增持黄金十分必要。美债的信用由白宫说了算,存在被冻结、赖账的风险,而黄金存在自己的金库里,谁都无法冻结。
人民币跨境支付系统(CIPS)单日处理交易额突破1.22万亿元,创下历史新高,其业务网络覆盖全球191个国家和地区,有194家直接参与者、1597家间接参与者。
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十年前“去美元化”还被视为天方夜谭,如今人民币在跨境贸易中的使用占比已从2020年的16%上升到2025年的近30%,各国正用实际行动给人民币投信任票。
尤其是美伊冲突升级后,美元资产避险属性弱化,部分跨境资金转向人民币结算,CIPS的价值愈发凸显。反观美国,关税政策朝令夕改,2025年对中国加征的“对等关税”一度飙到84%,反复暂停、恢复后被最高法院判违法,随后又换条款加征10%进口附加费,这种不可预期性彻底消耗了美国的信用。
前两年中国持有的美债规模持续下降时,一些人嘴硬称这是美债价格变化带来的自然下降。
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虽然美国财政部公布的持仓规模部分计算公允价值,会受美债价格影响,但2022年美债价格大幅下跌后,过去两年美债收益率整体维持在4.2%左右震荡,美债价格也保持横盘震荡并小幅上升,所以这两年中国美债持仓下降是实打实的减持。
2021年11月,中国持有美债还有1.08万亿美元,过去4年下降了3913亿美元,4年间只有4个月小幅增加,其他月份均为减持,长期减持态势十分明显。
国家层面有更全面的考量,大量减持美债不仅关乎账面收益,还牵扯整个国际金融市场,除非到了撕破脸的关键时刻,否则不会主动大规模清仓式减持,这相当于与美国摊牌,而当前保留部分美债,也可作为谈判筹码。
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中国正以到期不续的方式,将美债减持到可随时清仓、又能对美债市场形成巨大打击的规模,这个规模估摸着在3000亿美元左右。
美债是不记名的,美国财政部公布的各国持仓是以结算渠道统计的,并非各国央行的实际持仓,还包括金融机构的持仓。不少人担心美国会赖掉美债,确实有美国议员叫嚣要冻结中国持有的美债,但从实际操作来看很难实。
一旦这么做,会对美债信用造成毁灭性打击,而且即便美国采取同归于尽的打法,中国也能第一时间清仓美债,除非美国冻结整个美债市场,而这会彻底废掉美元信用。
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有人说美国冻结了俄罗斯持有的美债,这其实是谣言。2022年4月俄乌冲突爆发后,美国仅禁止俄罗斯政府动用美国金融机构账户支付美元债务,却被谣传为冻结所有美债。
实际上,2022年1月俄罗斯持有美债就只剩下45亿美元,基本清仓,美国不至于冒着重创美债信用的风险冻结这部分资产。俄罗斯被冻结的是在欧美的其他资产,而俄罗斯也对等冻结了欧美在俄资产,属于互相伤害。
截至2025年9月,俄罗斯持有的美债已降至3100万美元的历史最低,央行已完全停止美债相关操作,这是其长期“去美元化”的结果。
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假如未来西方国家敢冻结中国海外资产,中国自然也会对等反击,这一点中国并不怕,因为西方国家在中国的资产远多于在俄罗斯的资产。2014年后,俄罗斯持续推进金融堡垒化,这也是其能抵御西方极端金融制裁的重要原因。
8500亿美债遇冷并非孤立事件,而是美国39万亿美元债务黑洞、年利息超万亿的财政失血、中东战争的军费无底洞、关税政策混乱、三大评级机构集体降评等多重危机叠加的结果。
而中国正走在相反的方向上,今年一季度货物贸易进出口总值达11.84万亿元,同比增长15%,出口市场更加多元,对美国单一市场依赖持续下降,新能源制造和全产业链优势成为全球经济的压舱石。
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