近期,美国多家保险公司接连收紧对BOND的审核政策,部分不合规BOND已被直接封停。这张中国企业眼中的“美国市场入场券”,正在经历一场前所未有的洗牌。
Part 01
BOND收紧已成行业趋势
近期,罗诺克保险公司向其保险经纪人发出通知,明确将对后续BOND的申请和使用加强进口商背景调查、申报品类一致性核查,以及贸易路径合理性评估。
这意味着保险公司不再被动地为不合规的BOND做兜底担保,而是主动从投保前端开始层层过滤。部分先前已经生效但不符合全新风控标准的BOND,也有可能会被保险机构直接封停。
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/图源:网络
实际上,罗诺克并非第一家收紧BOND审核的保险公司。早在去年年底,Avalon保险公司就已发出通知,宣布不再为中国(包括香港和澳门)、越南、泰国、马来西亚、老挝、印度尼西亚和柬埔寨的非居民进口商提供单次交易BOND。
保险公司接连收紧政策的核心原因,是持续扩大的赔付风险。近年来美国关税政策频繁调整,部分进口商为规避成本,通过DDP条款由非居民进口商虚报商品品类、低报发票金额,甚至直接拒付应缴关税;当特定国家商品税率大幅上调时,还会出现通过邻国转运、虚假申报原产国规避高税率的行为。
这些违规行为最终都会转化为保险公司的赔付责任,倒逼保险公司通过收紧审核、提高BOND申请门槛来控制风险。
Part 02
BOND是什么?何时需要它?
BOND,中文可译为海关保证金或关税保函,是美国进口商必须向保险公司购买的一种履约担保。它的核心作用是确保进口商履行关税支付、遵守海关法规等义务。
当进口商出现虚假申报、偷税漏税等违规行为面临海关罚款时,CBP可直接从 BOND中扣除相应罚金;若进口商无法及时提货、不支付滞港费、堆存费等相关费用,海关有权拍卖货物,并通过BOND向保险公司索赔相关损失,全程无需向进口商追责,这也是海关对BOND监管持续趋严的核心原因。
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/图源:网络
那什么时候需要用到BOND?只要满足以下任一条件:
商业进口货值达到或超过2,500美元;
货物受其他联邦机构监管(如FDA、USDA、EPA等);
货物涉及贸易救济措施(如反倾销税、反补贴税)。
对绝大多数做美国市场的卖家来说,仅凭货值这一条,就绕不开BOND。
Part 03
BOND被暂停的常见原因?
随着Avalon和罗诺克两家保险机构相继收紧风控,已经有不少BOND被暂停。根据保单机构的实际操作反馈以及市场案例整理,BOND被暂停的主要原因有以下几种:
1️⃣ BOND额度不足:
这是最常见的问题。当实际累计关税成本已超出当前BOND担保能力的10%时,海关将发出正式通知。这类情况CBP通常会留出7至15天的过渡期,进口商可在此期间向保险公司申请提额,但审批不一定会通过。
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美国海关数据显示,2025财年全美共记录到27,479起BOND额度不足案件,涉及总金额接近36亿美元,案件数和金额均创历史新高,是2019年水平的两倍。
2️⃣ 短期内大批量货物使用同一个BOND账户清关:
被保险公司自动列入风险异常。近年来大量卖家共用一份BOND集中清关中转,这类行为会成为保司严格监控的目标。
3️⃣ IOR(进口记录人)存在不良记录:
比如未按规定时间缴纳关税,被CBP列入欠税黑名单、因低申报被赔付过合规索赔等。
4️⃣ 多家报关行共用同一份BOND:
这对保险公司构成显著的追责风险。一旦出事,保险公司只能追诉购买该BOND的特定报关行或代理,而实际责任主体可能早已无处可寻。
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/图源:一八供应链总部
5️⃣ 报关行主动要求保险公司注销BOND:
这种情况通常发生在签约报关行发现进口商不再从其渠道报关,可主动向保险公司申请停用该BOND,不愿继续承担潜在风险;
6️⃣ 报关行/货运代理在美国海关内部存在严重污点:
保险公司在对代理方信用重审时若认定风险过高,可能直接将涉事代理过去经手办理的所有BOND一次性全部停掉。
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7️⃣ BOND被人盗用留下不良记录:
如果怀疑BOND被他人恶意使用,建议让签约的BOND代理商调取详细的使用明细记录逐条排查。
Part 04
美国清关的逻辑变了
BOND审核全面收紧,本质上是美国海关监管逻辑升级的集中体现,从开年的5H查验中就能看出一二。
以往美国海关查验,核心聚焦“货不对板”,重点核查商品编码是否准确、资质证书是否齐全、是否为违禁品、有无侵权和低申报等货物本身的问题;而如今的 5H查验,不仅查货还查货物背后的人,重点核查IOR是否真实、备案地址是否有效可送达、申报品类与BOND申请资料是否一致、长期贸易数据是否符合正常商业逻辑等,这就是从"货物真实性"升级到"贸易真实性"的根本转变。
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/图源:比尔·卡西迪
与此同时,美国参议院提出的相关法案,也为后续监管升级埋下伏笔。尽管目前仍处于提案阶段,尚未落地成为正式法律,但已经精准命中美线清关的众多行业痛点。
SAFE法案的核心内容包括限制非居民进口商的BOND使用权限、对美国进口商新增银行关系、实体地址验证、居住条件等硬性要求、将年度连续BOND的最低保证金从5万美元提高至10万美元等。
法案一旦落实,将直接打击借用IOR、多个卖家共用一个IOR、非居民IOR长期进口、一个BOND 混报多客户多品类等灰色操作。
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面对全面收紧的监管环境,卖家最核心的应对准则只有“合规”二字。一八供应链自有独立合规备案IOR,搭配美国本土专业清关团队,可提供离岸资料预审、专业申报建议,协助卖家验证海关入境文件的准确性与一致性,提前规避合规风险,最大程度降低查验概率。
市场在倒逼合规,而合规也在重塑市场。BOND审核的全面收紧,不是短期的行业震荡,而是美国贸易监管体系从“单点合规”向“全链条合规”转型的必然趋势,这也预告着美线贸易粗放增长时代的终结。
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本文编辑:海外品牌部
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