顺·势｜向合肥、美的取经！顺德国资迈向高质量发展

“学合肥，究竟学什么？”

4月29日，佛山市顺德区召开国资国企高质量发展大会，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文提出了一个问题。这也是摆在顺德国资国企面前一道关乎未来的必答题。

国资国企，地位重要，作用关键，不可替代，在逆周期与跨周期调节中发挥着重要作用，同时在吸引和培育战略性新兴产业方面，其功能也日益凸显。因此，推动国资国企高质量发展，关乎地方经济底盘稳固，更关乎未来城市竞争力的重塑。

当天的大会，顺德正在站在更高起点上，对国资国企进行系统性重塑、战略性部署的关键落子，自我革命，探索国资国企高质量发展的顺德路径。

大会现场。蓝志凌摄。

（一）

山姆佛山首店开业，李小龙乐园引入新酒店……近期的一系列热点，都能见到顺德国资国企的身影。

去年下半年，顺德国资国企改革启动，坚持党建引领、效益效率优先、政企分工不分家、做专不做杂、控股不揽权五大原则，实施顺德国资“1314”战略，构建“强化党管国资国企，优化3大集团布局，突出14类重点产业”的战略格局。

区镇联动为镇域经济注入了强劲的国资动能。图为均安镇配餐中心，资料图片。

数据见证改革成效：截至2025年末，顺德区属国企资产规模达1648.1亿元，较“十四五”期初增长79.6%；营业总收入139亿元，增幅高达330.3%。更关键的是，信用壁垒被打破，构建起“3家AAA、3家AA+”的信用矩阵，融资成本显著降低。

改革红利也正穿透区镇壁垒。北滘、容桂等6个镇街国企首次斩获AA以上信用评级，彻底改变了过去“小散弱”的局面。“区镇联动、合作共赢”成为鲜明特色，均安镇与区国资共建的合作基金，成功撬动总投资约25亿元；容桂容控集团获国开行9.6亿元超长期贷款，启动滨水文旅经济带建设。上下贯通、协同发展的新格局，为镇域经济注入了强劲的国资动能。

在服务大局上，过去一年，顺德国资围绕全区中心工作投资超百亿元，在轨道交通、城市更新、民生保供等领域挺膺担当。同时开拓数据科技、贸易服务、数字演艺等产业新赛道，推动各类重点项目大干快上，通过投资并购、基金投资等布局新一代信息技术、绿色环保、生物技术、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，国有经济“压舱石”作用进一步凸显。

（二）

但成绩单背后，不能忽视短板的存在：无效资产占比高、资产周转率偏低、市场化能力待提升……更深层的瓶颈在于“思维定势”。

“全省推动制造业与服务业发展，对顺德是巨大契机，国资国企空间非常大。”陈新文提出，顺德国资必须主动抢占新赛道、构建新能力，成立城市运营公司、科工贸公司、数科集团，就是做前瞻布局。

作为制造业强区，万亿工业制造是顺德的底盘，也容易让顺德陷入“制造业的固定思维”中，要看得到、摸得到每一分钱的投入产业，就会陷入困境。“我们要有科创思维，养女儿不能只盯着抚养费要彩礼。”陈新文用一个生动比喻阐释投资逻辑的转变，国资投资要算长远的产业账、税收账、就业账，告别简单“免租减息”的输血模式，转向“以投代补”、尊重市场规律的“耐心资本”。

“与其十几亿赌一个巨无霸，不如两三千万投一百个天使”，在陈新文看来，要甘于早期陪伴，聚焦硬科技，在机器人、半导体等未来赛道耐心播种。

因此大会上，顺德提出要“学合肥”，“不是简单学形，而是要学神。”陈新文强调，其核心就是学其“专业精神”与“市场逻辑”。合肥模式的可贵，在于其拥有一支能读懂产业、研判技术、敢于下注的专业化团队，顺德国资团队必须转型为“行家里手”，要能跑高校、找教授、谈技术，对接高校成果转化，紧跟国家战略进行布局。

远的是合肥，近的学习标杆就在身边。

作为顺德千亿企业， 美的破釜沉舟放弃低端产业，加大研发培育第二产业，这些对成本极致管控、对市场快速反应的文化，让美的快速从转型阵痛期走出，这些也是国企改革亟须补上的课程，摒弃“官本位”思维和“等靠要”习惯，真正与市场接轨。

但学习，绝非简单复制。顺德有自己的区情和优势，必须结合自身实际，走出自己的特色之路。

（三）

思维的破冰与行动的突围，还需要舵轮和标尺。

此前，佛山召开全市国资国企高质量发展大会，发布了《关于完善国资国企管理机制的若干措施》“1+N”政策体系。当天，顺德也提出将围绕“1314”改革战略的“做优、做强、向新、向先”路径，启动“四驱提质”行动。

以服务中心工作为导向，以提高经营效益为牵引，建立适配国资国企高质量发展的考量和评价机制，力争到“十五五”期末，在资产质量、运营效率、经营策略、投资布局四个方面实现提质增效：有效资产占比提升至70%、总资产周转率提升至20%、市场化自主投资占新增投资额比率提升至50%、战新产业投向资金占新增市场化自主投资额比率提升至50%以上。

“高质量发展不是高速发展，而是‘减肥增肌’，块头小了，但肌肉长了，竞争力强了。”陈新文对此也给予肯定，同时提出要毫不动摇坚持党对国资国企的全面领导，压紧压实管党治党责任。

在这套新标尺的引领下，顺德国资的改革呈现出系统性的新图景。

——要胸怀“国之大者”，在经济下行期挺身而出，在城市建设、产业发展两大关键领域主动作为，发挥逆周期、跨周期调节作用，当好区域发展的压舱石。

——要锚定主责主业，当好服务大局的硬核力量。提升项目投资的能力，科学谋划储备一批重点投资项目；提升产业的竞争力，对标先进，注重投早、投小、投硬科技；提升民生服务能力，坚持投资于物和投资于人紧密结合，增进民生福祉。

顺德将提升产业的竞争力，对标先进，注重投早、投小、投硬科技。资料图片

——要聚力做强做优，跑出高质量发展的加速度。在做优资本布局上提升竞争意识，在做强核心业务上保持战略意识，在发展新兴产业上增强前瞻意识，在培育未来产业上展现先导意识。强化制度保障，优化人才队伍建设。

——要重塑发展布局，下好结构优化先手棋。其中顺控集团要做好引领产业发展的主力军，顺德城建集团要当好美化城市建设的工程师，提升城市运营的质效，顺德文旅集团要以人文经济投资运营为核心，加速文化软实力转化为经济的硬实力。

——要创新监管机制，织密国资安全的防护网。稳步推进穿透式监管体系建设，强化各类监督力量协同联动，加强国资国企党的作风建设。

如今，一场全方位、立体化的深刻变革已然启动。从强化功能使命到优化资本布局，这不仅是国资系统的自我革命，更是顺德坚持“制造业当家”，探索“两业协同”，回应时代、抢占未来的关键一搏。

方向既定，唯有前行。

采写：南方+记者 蓝志凌

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【作者】 蓝志凌

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端