新疾控（卫监）机构正式挂牌成立！丨争上游有话要说

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一、凝心聚力促融合 砥砺奋发启新篇 德阳市疾病预防控制中心（德阳市卫生监督所）正式挂牌成立

为深入贯彻党中央、国务院关于疾控体系改革重大决策部署，推动疾病预防控制事业与卫生监督工作深度融合、协同发展。4月28日，德阳市疾病预防控制中心（德阳市卫生监督所）正式挂牌成立，标志着我市疾控体系改革迈出新步伐、开启新征程。

德阳市疾病预防控制中心（市卫生监督所）主任（所长）田源代表新机构领导班子作表态发言，他表示中心全体干部职工将以本次重组为契机，强化政治引领，服从改革大局；加快队伍融合、业务融合、思想融合，忠诚履职担当，践行公卫使命，严明纪律作风，锻造过硬队伍。

德阳市卫健委党组书记吴本忠对新组建的德阳市疾病预防控制中心（市卫生监督所）提出了新的更高要求：一是提高政治站位，深刻认识此次改革的重要意义，自觉增强大局观念、以实际行动支持改革、参与改革；二是深化融合协同，以务实举措释放改革效能，加快实现从“物理整合”到“化学融合”的转变；三是聚焦主责主业，以过硬担当守护人民健康，全面提升履职效能，奋力开创德阳公共卫生事业高质量发展新局面，为保障全市人民生命健康作出更大贡献。

市卫健委相关科室负责同志，原市疾病预防控制中心中层及以上干部、首席专家、职工代表，原市卫生和计划生育监督执法支队全体干部职工参加揭牌仪式。

新闻来源：德阳疾控

争上游有话要说：

截至目前，全国多个省市已完成或稳步推进市、县级疾控中心与同级卫生监督机构的合并重组，公共卫生体系改革持续深化，但要真正发挥“1+1>2”的协同效应，仍需破解深层次难题。疾控人员普遍擅长流行病学分析、实验室检测等专业技术，但缺乏执法资格和法律知识；而原卫生监督人员熟悉执法程序，却对疾病监测、风险评估等技术手段掌握不足。争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的‌集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。

二、烟台市芝罘区：医防深度融合 监督关口前移

烟台市芝罘区作为首批市级医疗机构疾控监督员制度试点区，自2025年2月起，紧扣“督促疾控责任落实、提升传染病早发现早报告早处置能力”核心目标，全面启动试点工作。1年来，全区89家医疗卫生机构实现试点全覆盖，派驻专职监督员15名、兼职监督员23名，组建专家团队64人，累计发现整改问题247项，整改率100%；全区甲乙类法定传染病发病率从514.09/10万降至330.80/10万，初步形成体系健全、运行高效、特色鲜明的“芝罘模式”。

一、织密“区级—机构—基层”三级网络，构建全域覆盖责任体系。一是强化区级统筹，建强指挥中枢。成立由区卫生健康局主要负责同志任组长的试点工作领导小组，区疾控中心设立监督员管理办公室，配备专职力量，统筹日常管理、人员选派、培训考核等事务，形成“区级统筹－机构落实－监督员执行”的责任链条。二是压实机构责任，筑牢内部防线。各试点医疗机构成立主要负责人牵头的实施小组，明确公共卫生科负责人为“疾控专员”，在感染性疾病科、急诊科等重点科室指定“疾控联络员”，构建起全院参与、责任到人的内控体系。同时，医疗机构为监督员提供独立办公场所及信息查询权限，实现内外监督同向发力，推动疾控工作由“被动迎检”向“主动内控”转变。三是延伸监督触角，实现全域覆盖。在完成4家市级试点单位派驻基础上，将9家社区卫生服务中心、71家社区卫生服务站和9家二级民营医院全部纳入区级试点，采取“一对一”“多对一”等灵活方式分11个小组派驻，真正实现从公立医院到基层网底、社会办医的全覆盖监督格局。

建强“专职—兼职—专家”三支队伍，锻造专业精湛监督力量。一是选优专职队伍，深耕驻点监督。制定遴选方案，从疾控中心及医疗机构择优选拔15名中级以上职称、3年以上工作经验的业务骨干担任专职监督员，脱离原单位全职驻点，建立AB角轮换机制，日均驻点超6小时，深度参与晨交班、院感例会，实现监督由“蜻蜓点水”向“深耕细作”转变。二是配强兼职队伍，延伸监督触角。从医疗机构遴选23名熟悉疾控业务的卫生技术人员担任兼职监督员，作为专职队伍的有效补充，形成“以专带兼、以兼促专”的工作格局，延伸监督覆盖面和灵敏度。三是组建专家团队，提供智力支撑。聚焦公共卫生、院感控制、检验检测等关键领域，遴选64名专家组建多学科智囊团，通过现场指导、专题培训等方式提供技术支持。累计开展专家指导18次，解决技术难题42项，确保监督工作既有力度更有精度。

三、健全“清单—报告—例会”三项制度，激活常态长效内生动力。一是实行清单链条制度推动整改见底。制定包含18项量化指标的责任清单，对发现的问题现场下达反馈单，实行“发现－反馈－整改－复查”链条管理，全年问题整改率100%，平均整改周期缩短至2天，做到件件有着落、事事有回音。二是定期报告制度驱动效能提升。严格执行“日志、周报、月析、季汇、年总”制度，累计收集工作日志551份、周志226份、月分析报告33份，通过对问题类型、发生频次精准画像，推动监督从“经验驱动”向“数据驱动”升级。三是周例会制度激发创新活力。每周召开监督员例会，汇报进展、分享经验、研讨难题；同步开设“疾控监督员工作动态”公众号专栏，累计发布26期，营造比学赶超氛围。芝罘医院“老年人听力健康促进”、海港医院“医防融合社区义诊”等特色做法，已成为全区医防融合的亮丽名片。

新闻来源：烟台市疾控局

争上游有话要说：

全国医疗机构疾控监督员制度试点已经从“局部探索”迈向“整体推进”，进入深化攻坚、提质增效的关键阶段。各地因地制宜创新探索试点，其中不少地区通过信息系统升级建设，显著提升了疾控监督员的工作效率与监管精准度‌。争上游疾控监督员综合管理云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提高工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。

三、赋能基层网底 守护健康防线

为进一步提升基层卫生监督协管服务能力，夯实国家基本公共卫生服务项目工作基础，充分发挥卫生监督协管在基层公共卫生安全领域的“前哨”作用，近日，开封市疾控中心（卫生监督所）组织卫生监督业务骨干，应邀赴尉氏县开展卫生监督协管专项知识培训。

此次培训紧密贴合基层卫生监督协管工作实际需求，聚焦公共场所卫生、医疗卫生、职业卫生、信息上报系统操作等核心工作领域，针对性讲解相关法律法规政策、巡查要点、规范操作流程及常见问题处置方法，同时着重强调卫生监督协管工作的的重要性。培训采用“理论授课+现场答疑”相结合的模式，精准对接基层工作难点，切实提升培训针对性与实效性。

本次培训内容精准务实、实操性强，有效强化了基层协管员的业务素养与履职尽责能力，得到参训人员的一致认可与好评。中心将持续开展常态化业务培训与工作指导，不断筑牢基层卫生监督工作根基，织密基层公共卫生安全网，全力守护广大人民群众的健康权益。

新闻来源：开封疾控

争上游有话要说：

卫生监督协管工作作为基层公共卫生安全的“前哨”，能够及时发现并上报食品安全、饮用水安全、学校卫生、非法行医等潜在风险，有效弥补基层执法力量不足的问题。传统人工巡查和纸质台账模式已难以应对当前监管对象数量多、分布广、动态变化快的挑战，信息化能显著提升工作效率与监管精准度。移动卫生监督协管系统是针对卫生监督协管员开发的一套软件，协管员使用手持终端上的协管软件进行信息报告和协管巡查，并可以查阅相关的法律法规,不同的单位类别有不同的巡查表，巡查完毕后上报巡查记录到上级卫生监督机构，上级监督机构可以通过云平台查看并管理协管员上报的信息，并可以做到工作统计、生成报表等功能。系统是基层卫生监督协管员提升工作效率的重要信息化工具，能帮助有关部门切实提升辖区卫生监督相关风险隐患发现率及处置时效，形成监管闭环。