说到这里,可能有人会觉得有点绕。纽约联合国总部四楼会议厅里唇枪舌剑,怎么绕来绕去又绕到一桶原油上去了?
这恰恰是整个故事最诡异的地方,两条看似平行的线索,在4月27日这一天忽然拧成了一股绳。在往下讲之前,得先把一天前发生的另一幕交代清楚。
4月26日,伊朗外长阿拉格齐的专机在伊斯兰堡降落,这个时间点很微妙,巴基斯坦是美伊之间为数不多还能说得上话的中间人。
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阿拉格齐此行带着一份极其详细的方案,这份方案随后被巴基斯坦转交给了华盛顿,根据央视新闻援引美国媒体的报道,方案写得明明白白:谈判分三步走。
第一步,彻底结束战争,美国必须做出安全保证,保证战火不会在伊朗和黎巴嫩重新点燃,第二步,专门磋商霍尔木兹海峡怎么管,第三步,才轮到谈核问题。这个排序是伊朗的死线,在前两步搞定之前,伊朗不会坐到核谈判的桌上来。
这个三阶段方案,每一阶段都是一道关口,伊朗的逻辑清清楚楚:先解决仗还在打的问题,伊方态度很直白,仗还在打、海峡还被封着,这时候谈什么核问题?
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先把枪放下再说,但美方的算盘完全是反着打的,特朗普收到方案后立马召集国安团队开会,明确表示不满意,理由就一条,方案前两步压根不涉及核问题。
特朗普随后在白宫椭圆形办公室对媒体放话:除非伊朗明确承诺彻底放弃核武器,否则双方绝无可能达成任何协议,他同时透露双方正在通过电话进行对话,但核问题是绕不过去的门槛。一个说“先停战再谈核”,一个说“先弃核再停战”,两根筋完全拧不到一块儿去。
伊朗的提名来自不结盟运动,这个集团拥有121个成员国,提名早在几个月前就已经走完程序,没有任何毛病,闹起来的导火索,是美国军控与防扩散事务助理国务卿克里斯托弗·耶奥在会上的发言。
他声称伊朗的当选是对《不扩散核武器条约》本身的冒犯。耶奥原话讲得很难听,说伊朗持续就过去的核活动撒谎并混淆视听,多年来以一种完全不符合任何民用目的的方式推进其核计划。
美方对大会允许伊朗担任领导职位感到震惊,此外,阿联酋、澳大利亚等国的代表也跟在美方后面表示了关切。
阿联酋代表的措辞尤其尖锐,表示如果一个缔约国可以无视自身义务、干扰核查、破坏区域稳定、威胁国际航道,却还能在审议进程中获得领导职位,那么这次大会到底在向外界传达什么信号。
伊朗方面的反应堪称教科书级别的反击,伊朗驻国际原子能机构代表礼萨·纳贾菲当场驳斥,把美方的指控定性为毫无根据且出于政治动机。
紧接着他亮出了整场辩论中最锋利的一句话,美国是地球上唯一使用过核武器的国家,并且至今仍在持续扩充和升级自己的核武库,现在倒跳出来自封为履约的仲裁者,这怎么站得住脚?
纳贾菲捎带手还提到了美国和以色列近期对伊朗和平核设施实施的一系列军事打击,把这定性为对全球核不扩散机制完整性的直接攻击,伊朗方面同样不认可美方当选大会副主席。
俄罗斯代表涅边贾在会上站了出来替伊朗说话,指责美英澳阿等国对伊朗的批评本质上是在搞政治攻击,并警告这种做法会让整个大会迅速政治化。
联合国秘书长古特雷斯也在开幕发言中表达了对NPT机制前景的担忧,表示这一条约正面临着被侵蚀的风险,呼吁各国切实履行承诺,重新为条约注入生机。
有意思的是,大会主席、越南常驻联合国代表杜雄越在记者会上点出了一个关键事实:121国不结盟运动几个月前就已经提名了伊朗,但某些国家过去几天才忽然对这一提名表示关切。
什么意思呢?提名流程走了好几个月你们一声不吭,会要开了才突然关切的不得了,这到底是程序问题,还是政治操作?答案好像不需要多说。
跳出联合国总部大楼,把目光往南移两千公里,霍尔木兹海峡上空弥漫的可不只是硝烟,这条宽度不过三十多海里的狭窄水道,承载着全球大约五分之一原油的运输量。
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两个月前美以对伊朗发动军事行动以来,海峡通行量就断崖式下跌,据央视新闻援引美国方面消息,4月25日霍尔木兹海峡仅有三艘船只通过,远低于冲突爆发前的正常水平,花旗集团在4月27日深夜紧急上调了对2026年布伦特原油均价的预测,在基准情景下,二季度均价调至110美元每桶。
在较大概率的看涨情景中,如果海峡的石油运输中断延续到6月底,布伦特原油可能冲高到150美元每桶,花旗还把海峡恢复通航的预期时间从4月中下旬推迟到了5月底。伊朗这边更不手软。
议会副议长哈吉·巴巴埃对媒体证实,伊朗已经收到了第一笔霍尔木兹海峡通行费,钱已经存入了中央银行账户,收费标准大致是每桶原油一美元,满载的大型油轮单次通行费就是一百到两百万美元。
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伊朗议会安全委员会主席易卜拉欣·阿齐兹在4月26日的采访中还补充了一条细则,通行费必须以伊朗本国货币里亚尔结算,与以色列相关的船只和货物在任何情况下都不许通过,换句话说,伊朗已经把海峡变成了一张牌、一个收费站、一道关卡,谁想过去,得按伊朗的规矩来。
在这场博弈中,中国的立场同样值得关注,当地时间4月27日,联合国安理会召开了一场海上安全问题高级别公开辩论会。
中国常驻联合国代表傅聪在会上发言,直接点出了霍尔木兹海峡通航受阻的根源,美国和以色列针对伊朗实施的非法军事行动及后续军事部署升级。
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傅聪进一步指出,美国在已达成临时停火安排的情况下仍然加码军事部署、采取定向封锁行动,这种做法是危险且不负责任的,中方提出的解决方案也很明确:尽快实现全面持久停火止战,回到政治外交谈判的轨道上来。
这个立场本质上是以稳定为核心的政策方向,与单纯靠军事施压的思路不太一样,俄罗斯代表涅边贾在同一天也发声呼吁放弃好战言论和重新发动大规模战争的计划,表示俄罗斯坚定主张停止敌对行动,回到政治与外交进程中解决现存分歧。
这两大国在联合国框架内的立场协调,为局势降温提供了一条不同于军事对抗的路径,到这里,可能终于可以试着回答开头提出的问题了。
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说美国对伊朗动手纯粹是为了核不扩散,那纽约联合国总部里121个国家为什么齐刷刷站到了美国的对面?
一个提名流程走了好几个月无人问津、会前忽然炸锅的程序纠纷,怎么看都不只是核问题的技术讨论,说纯粹是为了石油,好像也不全对。
石油的因素确实重得要命,布伦特原油冲上150美元的预测、船东开始在通行费账单上加一项波斯湾险,这些都是真金白银的信号。
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但跟石油搅在一起的,是整盘棋的布局:伊朗能不能在国际机构里拥有合法席位、海峡的控制权归谁、谈判的节奏按谁的钟表来走。
这些问题加在一起,比任何单一答案都要复杂得多,本次审议大会将持续到5月22日,而美伊之间的博弈,无论是在谈判桌上、在联合国走廊里、还是在霍尔木兹海峡的微波之上,都远没有走到大结局的迹象。
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