全球发展倡议的“实践答卷”

2026年4月22日，全球共享发展行动论坛第三届高级别会议在北京举行。本次高级别会议以“坚持行动导向 推动构建全球发展命运共同体”为主题，旨在推动国际社会共同行动起来，为全球发展事业增添更多动力。

2021年9月，国家主席习近平在第76届联合国大会上郑重提出全球发展倡议。五年来，在各方推动下，全球发展倡议已从中国主张扩大到国际共识，从合作理念拓展到丰富实践，为联合国2030年可持续发展议程提供了生机活力，推动全球发展事业迈出了新步伐、取得了新成效。

一方面，中国坚持行动导向，以中国式现代化进程中积累的发展经验精准对接全球南方国家在发展融资、基础设施、数字转型等方面的具体发展需求，将共识转化为实绩，为全球南方突破发展瓶颈、融入全球治理提供关键支撑。另一方面，中国以开放包容姿态和大国责任担当不断深化南南合作、完善全球伙伴关系，谋求共同繁荣，为联合国2030年可持续发展议程注入新动能。

全球发展倡议提出五年以来，累计动员230多亿美元资金支持全球南方发展，开展1800多个合作项目，升级全球发展和南南合作基金至40亿美元，联合中外金融机构设立140亿美元专项资金，重点投向减贫、粮食安全、基建、绿色发展领域。在全球发展倡议框架下形成的发展融资模式，重塑了全球发展合作格局，有力保障了全球南方的发展主权。

这种模式在实践中摒弃了西方附加政治条件的援助模式，坚持不干涉内政、互利共赢原则，让全球南方自主决定发展路径与资金用途。另一方面，以务实行动推动全球发展回归“发展优先”的初心，打破单边主义、保护主义壁垒，推动全球南方联合自强，提升其在全球发展治理中的话语权，推动全球发展迈向平衡、包容新阶段。

这五年来，全球南方国家的交通路网联通水平大幅提升，中老铁路、雅万高铁建成通车，中吉乌铁路进入实体施工，非洲阿尔及利亚西部铁路矿业线、孟加拉国帕德玛大桥铁路连接线等竣工，区域通行时间大幅缩短；中老500千伏联网工程、阿塞拜疆希济-阿普歇伦风电项目等竣工，供电惠及数千万民众；此外，重点港口成效显著，喀麦隆克里比深水港二期投用，萨尔瓦多的拉利伯塔德新码头、塞拉利昂的码福港、安哥拉的卡宾达海洋客运站等项目落地投用，助推全球南方打通出海通道、畅通国际贸易。

在推动构建全球发展命运共同体的过程中，基础设施互联互通体系持续完善，系统性补齐了全球南方在交通、能源、通信等领域的基础短板，有效破除了全球南方国家中内陆国家和岛国交通闭塞、要素流通受阻的发展桎梏。依托互联互通建设成果，全球南方不断强化跨国产业协作与资源互补，逐步摆脱单一资源依赖的经济结构，更深层次融入全球产业链、供应链和价值链体系，实现更高质量、更具韧性的协同发展。

数字技术合作，亦成为赋能全球南方发展的重要支撑，持续助力全球南方搭建国家数字化治理平台，提升政务效率、灾害预警、公共服务均等化水平，不断夯实全球南方的治理现代化基础。如世界电子贸易平台以技术共享、平台共建的模式，弥补全球南方国家的数字基建短板，缩小国家之间数字鸿沟，为中小企业拓宽国际外销渠道。依托多领域数字合作路径，全球南方国家深度参与全球数字产业分工、全面融入全球数字产业经济链，携手共创包容普惠的全球数字发展新格局。

全球发展倡议与全球发展命运共同体的推进成效显著，但也面临一些挑战。在文明竞争的大时代背景下，这种挑战来自三个方面：一是美西方的对抗性思维仍在持续制造隔阂与阻碍；二是广大发展中国家发展诉求强烈，但发展动能与实践能力之间存在落差；三是中国在推进相关项目落地过程中，自身经验积累与统筹落实能力仍需持续优化。未来，在全球发展倡议与全球发展命运共同体理念持续推动下，中国将携手全球南方坚守人与自然和谐共生理念，深化新兴领域务实合作，让发展成果普惠共享，共创人类繁荣新图景。

（作者系重庆社会科学院马克思主义研究所副研究员）

发于总第1234期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：全球发展倡议的“实践答卷”

作者：苗蓓蕾

编辑：徐方清