2026年,国内基础教育领域迎来规范化治理的关键阶段。教育部结合多年教育治理推进节奏,正式印发相关专项行动通知,一场覆盖全国城乡所有中小学、幼儿园的全面整治工作,正在有序铺开、稳步落地。
从整体治理节奏来看,基础教育规范化建设循序渐进、层层递进,前期通过规范管理年、管理提升年持续夯实办学基础,2026年聚焦巩固提升,持续优化校园管理秩序、净化整体教育环境。本次整治范围广、标准统一、执行严格,公办院校、民办院校同步纳入监管体系,在职教职工、后勤服务人员全部纳入排查范围,全程坚持问题导向、标准导向,不搞特殊对待,不做表面整改,以常态化治理模式,守护基础教育健康稳定发展。
此次专项整治并非短期阶段性行动,而是依托现有教育法律法规、行业管理条例推进的常态化规范举措。核心出发点清晰明确,一方面筑牢校园安全各项底线,全方位保障在校学生日常学习与生活权益;另一方面持续推进教育资源均衡化发展,巩固双减落地成效,剥离教育行业商业化、功利化附加属性,坚守教育公益初心,让每一位适龄学生都能在规范、健康、公平的校园环境中成长进步。
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一、整顿核心:全覆盖零容忍,城乡一体无例外
不少学生家长都十分关注,本轮教育专项整治具体覆盖哪些范围、重点排查哪些问题、执行标准如何界定。结合官方发布的整治细则来看,本次行动落实三大全覆盖原则,全域统筹、全面排查,不留监管盲区。
第一,区域范围全覆盖,城乡执行统一标准。无论是一线城市优质公办学校,还是县域乡镇普通院校,亦或是偏远乡村小型教学点,全部纳入统一排查清单。打破以往城市监管严格、乡村管理宽松,公办院校约束性强、民办院校监管薄弱的差异化管理模式,全国城乡校园执行同一套管理标准、同一套整改要求,切实缩小城乡教育管理差距。
第二,学段范围全覆盖,贯穿基础教育全阶段。整治工作涵盖公办及民办幼儿园、小学、初中、普通高中各个学段。结合当下基础教育突出问题,重点针对幼儿园超前教育、小学课业超标、初高中违规补课等常见问题开展专项整改,遵循青少年成长规律,合理划分各学段教学任务,杜绝超前教学、超负荷教学等不合理现象。
第三,监管主体全覆盖,校园全员协同治理。整治检查对象不局限于学校管理层、一线授课教师,同时涵盖校园食堂工作人员、安保值守人员、后勤运维人员等全体在岗人员。除此之外,与校园教学活动相关联的校外培训机构、第三方服务机构,也同步纳入常态化监管,全方位堵塞管理漏洞,从多维度规范教育行业运行秩序。
教育部在工作部署中着重强调,现阶段教育治理的核心目标,就是构建城乡一体化管理体系。通过统一监管标准、细化排查内容、落实整改责任,补齐基层乡村校园管理短板,平衡公办与民办院校办学规范,以严格化、精细化管理,打造安全有序、公平优质的现代化校园环境。
二、五大核心任务:直击痛点,靶向治理
结合2026年基础教育规范管理巩固年行动部署,本次整治明确五大重点推进方向,精准瞄准当下群众关切的教育痛点问题,针对性制定整改措施,兼顾教育质量提升与育人环境优化,各项举措贴合实际、落地性强。
(一)巩固提升教育公平水平,优化招生管理秩序
教育公平是民生保障的重要组成部分,而违规掐尖招生、划分重点班级、跨区域择校等行为,长期以来都是影响教育均衡发展的突出问题。
在本轮整治工作中,义务教育阶段严格落实免试就近入学基本要求,全面禁止各类变相选拔生源的行为。任何学校不得通过笔试、面谈、线上测评等方式筛选学生,严禁提前招生、跨区域违规招生,严格杜绝快慢班、重点班、特色实验班的划分设置。
在入学政策落实层面,持续完善便民举措,合法有效的房产证明与备案租房合同,具备同等入学参考效力,进一步弱化学区房附加属性,保障流动人口子女、租房家庭子女的平等入学权利。针对办学资源优质、报名人数超额的学校,统一实行电脑随机摇号录取模式,招生流程全程录像存档、公开公示,接受社会监督,杜绝人为操作、暗箱操作,保障入学机会公平公正。
同时,常态化规范学籍管理制度,针对性整治空挂学籍、人籍分离、隐性辍学等现象,持续落实控辍保学各项举措,依托家校联动机制,精准摸排适龄就学情况,保障所有青少年完整接受基础教育。
(二)巩固提升日常管理水平,回归教育本质,减负提质
双减政策落地多年,有效缓解了学生过重课业压力与家庭课外培训负担,但个别院校仍存在落实不到位的情况,表面落实减负要求,私下变相补课、超额布置作业,违背教育发展初衷。
本次整治持续深化双减政策落地执行,细化日常教学管理规范。严格把控各学段作业总量与完成时长,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级每日书面作业完成时长合理控制,初中阶段合理压缩课后作业总量,坚决杜绝机械重复性作业、惩罚性作业,切实减轻学生课后负担。
优化校内考试管理模式,合理缩减考试频次,小学低年级取消纸笔统一测试,中小学严禁以考试成绩排名公示、划分层级,杜绝唯分数论的单一评价模式。严格保障学生日常作息与运动时间,按照年龄段划定合理睡眠时长,足额开设体育、美育、劳动教育课程,不随意挤占副科课时,保证学生每日校园户外活动时间,促进青少年身心健康发展。
持续整治幼儿园办学乱象,明令禁止幼儿园提前教授拼音、算术、识字等小学阶段课程内容,不布置书面课后作业,摒弃超前育儿焦虑,遵循幼儿身心发展特点,以趣味活动、习惯培养为主,守护幼儿快乐成长环境。
(三)巩固提升办学治校能力,强化师德师风建设
院校管理水平、教师综合素养,直接决定整体教育教学质量。本轮整治行动中,各地教育部门同步加强校长队伍、教职工队伍规范化建设,全面提升基层办学治理能力。
定期组织院校管理人员专项培训,围绕依法办学、校园管理、师资建设、政策解读等内容开展系统化学习,提升校长科学管理、合规办学的综合能力,推动校园管理科学化、规范化发展。
将师德师风建设作为长期重点工作,完善常态化监管与考核机制。从严约束在职教师职业行为,严肃整治有偿课外补课、校外私自兼职、收受家长礼品礼金、体罚及变相体罚学生等违规行为。对于触碰师德红线的人员,严格落实考核一票否决制度,情节严重者依法依规撤销从业资格,清理出教师队伍,筑牢教师职业底线。
各地逐步建立完善校园办学信用档案,将规范办学、师德建设、日常管理等内容纳入综合评价,以正向激励结合硬性约束的方式,引导院校主动遵守办学规范,自觉维护教师队伍良好形象。
(四)巩固提升校园安全水平,全方位守护成长防线
校园安全事关千万家庭,是教育治理工作中不可忽视的核心环节。本次全面整治,将校园安全隐患排查放在突出位置,围绕饮食、治安、设施、风气等多个维度,开展全方位排查整改。
聚焦校园食品安全管理,严格落实校园膳食经费专项管理制度,实行专款专用、独立核算,严防经费挪用、克扣等问题。常态化检查食堂食材采购、储存、加工全流程,严查过期食材、不合格食材,规范后厨操作流程,全方位保障学生饮食卫生与饮食健康。
持续加大校园欺凌整治力度,完善校园欺凌排查、上报、处置完整流程,畅通校内举报、家长反馈渠道,及时发现并化解同学间矛盾纠纷。坚持预防为主、及时干预,引导学生树立友善相处的交往理念,杜绝校园不良风气滋生。
定期开展校舍建筑、消防设施、运动器材、监控安保设备等硬件设施排查,及时修缮老化破损设备,补齐安全防护短板。同时强化校园意识形态管理,规范课堂教学内容、校园宣传内容,传播积极正向的价值理念,营造健康文明的校园氛围。
(五)巩固构建良好教育生态,完善家校社协同育人
教育发展从来不是学校单方面的责任,需要家庭、学校、社会三方协同配合,形成育人合力。本轮整治行动同步聚焦外部环境优化,全方位营造和谐健康的教育氛围。
严格规范各类社会事务进校园管理,实行清单化准入制度,精简非教学类活动、无关检查评比,减少形式主义工作安排,让教师能够集中精力投入教学工作,回归教书育人本职。
合理规范中小学生各类竞赛、研学实践、志愿服务活动,严禁借助竞赛、研学等名义变相收费、强制参与,杜绝各类盈利性活动进校园,切实减轻学生额外负担与家庭经济负担。
同步推进家庭教育指导工作,通过校园讲座、线上科普、家校沟通等多种形式,引导家长树立科学理性的育儿观念。摒弃盲目攀比、过度内卷的教育心态,理性看待孩子学习成绩,更加注重品德修养、兴趣培养、身心健康等综合发展。
三、严查六大重点领域,触碰红线必追责
结合近年教育领域常见违规问题,结合当下基层办学实际情况,本次整治划定六大重点严查领域,明确刚性管理红线,对于各类违规办学行为,坚持发现一起、整改一起、规范一起,层层压实监管责任。
1. 严查违规招生择校行为。严厉整治跨区域掐尖招生、提前预录取、变相筛选生源、违规设置重点班级等问题,全面规范义务教育招生秩序,维护教育资源分配公平。
2. 严查乱收费乱摊派问题。杜绝择校费、赞助费、额外服务费等不合理收费,禁止强制征订教辅资料、统一采购定制物品、捆绑收费等乱象,保障家长合理消费权益。
3. 严查师德师风失范问题。常态化监管教师日常言行与校外行为,对有偿补课、违规推销资料、区别对待学生、索要礼品等行为持续严查,净化教师队伍风气。
4. 严查作业考试不规范行为。整改超量作业、惩罚性作业、频繁测评、成绩公开排名等问题,严格落实课时管理要求,杜绝随意挤占艺术、体育、劳动课程时间。
5. 严查校园各类安全隐患。针对食堂管理混乱、设施老旧失修、安保力量不足、消防措施不完善等问题限期整改,闭环管理、持续复查,保障校园运行安全。
6. 严查校园周边不良乱象。联合多部门协同治理校园周边无证摊贩、违规娱乐场所、不良读物售卖、非法培训机构等问题,全方位净化学生成长周边环境。
四、城乡一体推进,不让农村教育掉队
长久以来,城乡教育发展存在客观差距,乡村院校办学条件有限、师资力量薄弱、管理模式相对滞后,成为教育均衡发展的短板所在。本次教育大整治格外注重城乡统筹协调,坚持城乡标准统一、排查同步、整改同质,重点帮扶基层乡村教育发展。
在排查整治工作推进过程中,不区别对待乡村小规模学校、偏远地区教学点,执行和城市院校完全一致的检查标准与整改要求。同时结合乡村教育发展短板,加大政策倾斜与资源投入,持续改善乡村校园硬件设施,完善教学设备、运动场地、食堂配套等基础建设,缩小城乡办学硬件差距。
不断优化乡村教师队伍建设,通过乡村特岗招聘、城乡教师轮岗交流、基层教师专项培训等举措,提升乡村教师教学能力与综合素养,稳定基层师资队伍。依托城乡教育结对帮扶机制,推动优质教育资源下沉,让乡村学生也能接触优质教学内容。
针对乡村学校办学规模小、后勤保障薄弱的现状,优化校园餐饮供应模式,依托集中配送、统一管控的餐饮保障体系,统一食材采购标准与卫生管理要求,切实保障乡村学生饮食质量,让城乡孩子都能享受贴心的校园服务。
推进教育均衡发展,是长期民生工程。稳步补齐乡村教育短板,缩小城乡办学差距,才能真正实现教育公平,让不同地域的青少年,都能拥有平等的成长与发展机会。
五、长效机制建设,确保整治不反弹
为避免短期整治流于形式、问题整改过后反弹,本次巩固年行动坚持标本兼治的治理思路,既要快速整改现存显性问题,也要完善长效管理制度,从根源上规范办学行为,实现长期稳定发展。
各地教育部门结合本地办学实际,不断完善招生管理、作业管控、安全管理、师德考核、经费使用等配套管理制度,形成系统化、标准化的管理体系。以制度约束办学行为,以规范细化日常管理,让合规办学成为所有院校的常态化自觉行为。
持续完善多元化监督问责体系,结合日常常态化巡查、专项随机抽查、不定期明察暗访等多种监管方式,动态掌握各地院校整改落实情况。同时全面畅通线上线下监督举报渠道,鼓励家长、群众、媒体参与社会监督,形成多方共治的良好格局。
加大正面宣传引导力度,积极宣传各地规范办学的优秀案例、家校共育的先进经验,发挥示范引领作用。引导院校、教师、家长共同转变教育观念,摒弃功利化教育思维,共同维护风清气正、和谐稳定的教育生态。
六、家长该如何配合?理性看待,积极参与
教育整治的全面推进,最终受益的是广大学生与普通家庭。对于家长而言,正确认识整治意义、主动配合政策落实、理性参与家校共建,才能更好助力孩子健康成长。
理性看待教育整治各项举措,客观理解政策调整的初衷。一系列规范治理行动,目的是化解教育乱象、减轻学业压力、保障成长权益,并非片面约束教学发展。家长无需过度焦虑,理性看待教育改革变化,顺应科学育人节奏。
合理行使监督权利,通过教育部门官方渠道、正规反馈平台,客观反映校园违规问题。如果发现乱收费、违规补课、安全隐患等不合理现象,依法合理表达诉求,不信谣、不传谣,不采取极端方式维权,共同维护良好的沟通秩序。
主动转变家庭教育理念,扛起家庭教育责任。家长作为孩子成长路上的第一任老师,要注重日常陪伴与习惯引导,关注孩子心理健康、性格养成、品德培养,不能单纯以成绩作为唯一评价标准。合理规划课余生活,避免盲目报班、过度加压,助力孩子全面健康成长。
主动配合学校日常教育管理工作,理解教师工作的辛苦与不易。保持良性家校沟通,理性看待校园合理管理要求,家校之间相互理解、相互配合,凝聚育人共识,携手为孩子打造稳定、温暖的成长环境。
结语:教育回归初心,未来可期
教育关乎民生福祉,关乎青少年未来发展,更是国家长远发展的重要基石。2026年基础教育规范管理巩固行动的全面落地,体现了行业规范化发展的必然趋势,也是回应群众教育诉求、提升办学满意度的重要举措。
从规范招生秩序到深化双减落地,从筑牢安全防线到净化师德风气,从平衡城乡资源到家校协同育人,一系列务实举措层层推进,持续破解教育领域各类突出问题。随着整治工作不断走深走实,教育行业乱象会持续减少,办学环境更加纯净,教育公平稳步推进,基础教育整体质量实现稳步提升。
坚守教育公益本心,摒弃浮躁内卷风气,让校园回归教书育人的纯粹本质,让每一位孩子都能在宽松、公平、安全的环境中学习成长,这也是全社会共同的期盼。教育发展循序渐进,治理之路久久为功,在政策引导、院校落实、家校协同的共同努力下,基础教育高质量发展的步伐会愈发稳健。
话题讨论
1. 本次全国性教育大整治全面铺开,招生公平、课后减负、师德管理、校园安全,哪一项是你最关心的内容?
2. 在日常生活中,你身边是否还存在变相补课、隐形分班、不合理收费等教育小乱象?你平常都是如何看待与应对的?
3. 现代家庭教育压力越来越大,你觉得普通家长该如何平衡孩子学业提升和身心健康,从容避开教育焦虑?
欢迎大家在评论区留言分享自己的真实想法,互相交流探讨,一起理性看待教育发展,共同守护孩子健康成长。
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