阿联酋因伊朗问题上的立场,与海湾国家及巴基斯坦关系趋于紧张。阿联酋在伊朗战争背景下,一方面对伊斯兰堡施加金融压力,另一方面也罕见地公开严厉批评其他海湾君主国。
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阿联酋批评巴基斯坦对伊朗采取“中立调停”立场。随着美国和以色列对伊朗开战后地区局势持续演变,阿联酋因不满海湾盟友对伊朗袭击的回应,公开与其出现裂痕;阿联酋与巴基斯坦的关系也明显降温。阿布扎比正在重新评估其地区战略,以及对伙伴国家的期待。
一名阿联酋高级官员周一公开批评海湾合作委员会成员国,称它们对伊朗在美国和以色列打击伊朗领土后发动的导弹和无人机袭击,反应“在历史上都算软弱”。
在迪拜一场会议上,总统顾问安瓦尔·加尔加什表示,危机发生后,海湾国家在后勤层面彼此提供了支持,但这个由六国组成的集团在政治和军事上的回应,远远没有达到应对伊朗报复威胁所需的程度。
他还说,阿拉伯联盟反应低调并不让他意外,但海湾合作委员会也表现如此,令他感到惊讶。这番表态显示出阿联酋对海湾君主国整体表现的罕见公开不满。
加尔加什发表上述言论前,伊朗已向海湾合作委员会国家发射数百枚导弹和无人机,其中阿联酋是海湾地区遭受打击最严重的国家。
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最近几周,作为回应,阿布扎比对德黑兰的措辞明显更为强硬,而其一些邻国在公开表态上则相对克制。长期以来,海湾君主国与伊朗关系一直紧张,在安全忧虑与经济、能源相互依赖之间反复权衡。但最近这轮冲突的规模,似乎让这些矛盾集中爆发。尤其是在霍尔木兹海峡持续遭封锁的情况下,依赖这条关键水道的海湾经济体已受到严重冲击。
加尔加什表示,近些年来,海湾各国首都对伊朗采取的是一种“遏制政策”,依靠调解渠道、能源合作、战略协议,以及阿联酋与伊朗之间广泛的贸易联系来维持平衡。他说,这些努力“彻底失败”,并认为该地区如今正进入一个重新全面评估如何应对德黑兰的新阶段。
正是在这一背景下,阿联酋与巴基斯坦的关系再次趋于紧张。巴基斯坦正面临严重的国际收支危机,外汇储备也依赖海湾国家存款支撑。在此情况下,巴方一直试图把自己定位为美国与伊朗战争中的调停者。
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尽管相关谈判陷入僵局,巴基斯坦仍在推动这一调停角色。就在本月早些时候,阿布扎比突然要求巴方迅速偿还约35亿美元贷款。这笔资金此前由阿联酋存放在巴基斯坦中央银行,阿联酋此举令伊斯兰堡决策层感到震惊。
这一要求可能抽走巴基斯坦相当一部分外汇储备,并可能冲击其与国际货币基金组织规模达数十亿美元的救助计划。该计划在经历数月谈判和紧缩措施后,于2024年结束。国际货币基金组织此前一直将包括阿联酋在内的海湾国家存款,视为巴基斯坦对外融资方案的重要支柱。
沙特阿拉伯去年与巴基斯坦签署了共同防御条约。此次,沙特出手缓解压力,延长了原有的50亿美元存款安排,并提供额外资金,帮助伊斯兰堡稳定外汇储备。
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利雅得的举动意味着,至少在短期内,巴基斯坦外汇储备跌破国际货币基金组织约定门槛的直接风险有所下降。分析人士表示,阿布扎比的决定反映出其对巴基斯坦立场日益不满,尤其是不满巴方试图在伊朗与美国、以色列及海湾阵营之间维持中间位置。
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据《金融时报》援引与阿联酋官员的交谈报道,阿联酋决策层认为,在伊朗已直接打击海湾领土的情况下,所谓调停实际上是一种不可接受的中立。
巴基斯坦外交部则公开将近期向阿联酋还款描述为“一笔例行金融交易”,并坚称阿布扎比与伊斯兰堡之间不存在政治裂痕。
不过在私下里,伊斯兰堡官员对阿联酋提出要求的时机和方式表达了不满。同时也有人指出,若未来对阿联酋存款的依赖下降,巴基斯坦长期来看或许能减少因阿布扎比政策突然转向而受到的冲击。
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