“发展轴”再塑区域经济——G220东深线东营段改建工程助推经济发展

爱东营讯 道路是基础性工程，更是城市发展的筋骨与血脉。它既承载高质量发展的蓝图，也托举起千家万户的幸福。

在东营中心城区南部，G220东深线东营段（南外环）西四路以东段已然宽阔通畅、气势如虹。崭新的双向六车道如一条墨色长龙，自东营明海闸出发，穿过东营经济技术开发区、农高区、东营区、利津县，成为经济社会发展的交通大动脉。

4月28日，G220东深线东营段（南外环）通车现场。 记者 宋少双 报道

站在路上远眺，路面整洁平坦，标线清晰规整，护栏整齐矗立，交通标识崭新醒目，在阳光下熠熠生辉。往来车辆平稳穿梭、畅行无阻，风驰电掣间，铺展出路畅人和、赋能发展的生动画卷。

这是一条始于破局、成于攻坚、归于民生的担当之路，更是一座城市拔节生长、蝶变跃升的铿锵足音。

破局攻坚——巧解资金困局 筑牢建设根基

资金短缺，是横亘在南外环项目推进面前的第一座大山。

2022年9月，项目正式启动建设的喜讯传来，63.9亿元的总投资像一道严峻的考题，摆在了所有人面前——仅是征拆费用就超过12亿元，建设资金更是高达51亿元。这串数字，沉甸甸地压在每个人的心头。

“只靠一个‘钱袋子’，根本填不满这个大口子。”为破解难题，市交通运输局、市公路事业发展中心牵头成立项目专组。项目专组成员王加腾回忆，那段日子，日夜兼程、连续奋战是工作常态。大家反复打磨方案，主动外出对接、登门汇报、多方洽谈，各项工作紧锣密鼓、压茬推进，常常顾不上吃饭休息，心中始终只有一个念头：把路修起来。

转机，出现在2023年。

那一年，国家公路“十四五”规划迎来中期调整。市领导亲自带队，多次赴国家部委、省直主管部门汇报对接、积极沟通，凭着锲而不舍的韧劲，争取中央预算补助资金7.2亿元。

可刚翻过一座山，眼前又横着两道坎：国家临时暂停PPP项目立项审批、2023年一季度政府专项债申报时限紧迫。多重压力下，项目专组各成员单位密切配合，高效完成前置手续，待国家重启审批后，第一时间组织专家研判、编制方案，创新投融资模式，通过特许经营方式公开招募社会投资人，引入社会资本27.65亿元，成为山东省内第一个获批并落地实施的政府和社会资本合作新机制特许经营项目，有效破解了项目建设资金瓶颈，为工程顺利推进提供了坚实的资金保障。

提速增效——压缩审批时限 跑出建设加速度

项目建设的各项手续，是另一道绕不过的坎。

南外环工程途经天鹅湖生态红线，与黄大、德大、张东铁路、津潍高铁、东青高速公路等多条重要交通干线相交，与津潍高铁共用黄河公铁大桥，关联工程多、交叉节点密、设计方案复杂。

项目建设规模大、线路里程长，前期手续多达17类41项，涵盖用地、规划、文评、稳评等多个领域，涉及部门多、制约环节多。如此繁杂的手续链条，如何才能高效推进、不拖项目后腿？

答案是：统筹谋划、靠前发力。

我市全面统筹各专项报告编制工作，建立“同步调度、同步跟进、同步推动”工作机制，定期召开工作例会，及时跟进调度编制情况，推动各委托单位数据共享、信息共享，有效提升各专项报告编制效率和质量。

在压矿、环评、水保、林地等专项报告审批环节，项目专组主动对接、超前服务，积极协调省直主管部门开展提前预审、靠前指导，第一时间获取修改意见，同步优化完善报告内容、调整相关数据与技术方案，最大限度压缩报批周期，确保正式报告顺利通过审查。

进入报批阶段，专组进一步细化责任分工、明确专人盯办，实行分头跟进、全程闭环管理，实时掌握报批动态，主动上门汇报对接、全力争取支持，推动审批事项提速办理。

2023年1月，项目完成立项前置手续，3月，取得省发展改革委立项批复，12月，完成全部手续办理。整体报批周期较省内同类项目缩短3个月，以实干跑出了项目建设“加速度”。

迎难而上——攻坚用地难题 扫清通车障碍

用地问题，向来是项目建设路上的“拦路虎”。

项目总征地面积4675亩，涉及东营经济技术开发区、农高区、东营区、利津县的53个村庄，审批层级高、难度大，再加上油田土地、耕地占补平衡等复杂问题，用地报批面临巨大挑战。

“再难也要啃下这块硬骨头，为通车扫清障碍。”市公路事业发展中心工程科科长王延春语气坚定。我市建立市县乡三级联动、政警企多方协同工作专班，实行日沟通、周调度、旬会商工作制度，问题矛盾随发现随解决，事不过夜、动态清零。

时间是最有力的证明——

仅用3个月时间，完成1477户征拆补偿，完成胜利油田74宗、403亩土地收储，争取项目用地指标4675亩，解决7大类、620余处管线及沟渠路迁改难题。

与此同时，项目专组成员盯紧靠实审批流程，全程跟踪审批进度，及时解决相关问题。2024年3月、4月分别获得国务院审查、自然资源部批复，G220东深线东营段(南外环)改建工程成为我市第一个通过自然资源部和国务院批复的普通国省道项目。

2025年春节前，土地组卷全部上报自然资源部，为项目全线开工打下了坚实基础。

匠心筑路——精细管控品质 打造精品工程

“质量是工程的生命线，我们要把这条路建成示范路、样板路，让群众走得放心、舒心。”施工单位负责人张彦奇的话，道出了全体参建人员的共同追求。

为打造精品工程，项目道路结构采用80公分灰土+54公分水稳+8公分下面层+4公分上面层的高标准设计，全面推行场站标准化、工艺标准化建设，通过现场巡查、旁站监督、抽样检测，从严管控原材料进场、工序交接、隐蔽工程验收等关键环节，实现各类安全质量“零”事故。

G220东深线东营段（南外环）试验段施工。记者 宋少双 报道

在组织保障上，市、县两级成立建设指挥部，在一线成立行动党支部、项目工会，建立每日电话和现场沟通、每周四协调会、每月一次现场调度会机制，利用无人机每周1次全线航拍，动态掌握全线情况，做到现场发现问题第一时间解决。

同时，建立健全项目安全生产、质量管控全过程管理体系，科学优化施工组织方案，合理排布施工工序，细化节点计划、倒排工期、挂图作战，抢抓施工黄金期，开展“百日攻坚”行动，紧盯下穿黄大、德大铁路关键节点，与东青高速公路互通立交重点路段，实现工程进度、质量、安全一体推进，全面建成经得起历史检验、群众认可、安全耐久的优质交通工程。

G220东深线东营段（南外环）改建工程荣乌高速东营南站匝道桥路面施工。 记者 宋少双 报道

通途惠民——激活发展动能 铺就幸福之路

“什么时候通车？”“西四路以西段有什么计划？”“新收费站叫什么名字？”……

4月27日，市人民政府新闻办新闻发布会现场，记者们频频举手提问，聚焦通车安排、通行保障、后续管理等群众关心的热点问题。

4月28日零时，这段全长34.9公里、双向六车道一级公路标准、设计时速80公里的核心路段，正式通车运营，配套的桥梁、互通立交、服务区等设施全部投入使用。东青高速新设立的“东青东营南收费站”也同步启用。

据东营收费中心站副站长王朋介绍，收费站位于G18荣乌高速K469+212处，共设置5进7出12条收费车道，采用云收费模式，实行匝道预交易，实现自助发卡、自助缴费设备全覆盖。截至目前，入口通行车流累计192车次，出口累计182车次，总体运行平稳有序。相比传统收费站，过车速度提升20%，发卡效率提升15%，收费站整体通行效率提升35%，极大丰富了公众的出行体验。

“这条路通车以后，我们跑运输就顺畅多了，再也不用担心堵车了。”常年往返南二路的货车司机刘志远，得知路段正式通车的消息，难掩喜悦。

西四路以东段通车后，进一步完善区域路网布局，彻底打通东西向交通瓶颈，大幅提升通行效能，有效分流南二路过境货运车辆，切实破解客货混行难题，让群众出行更便捷、更安全。同时，有力拓展城市发展空间，畅通黄河口国家公园、黄河国家文化公园旅游通道，为城市扩容提质、能级提升提供坚实交通支撑；有效降低沿线园区企业物流成本，助力城乡协同发展、产业深度融合，构筑交通“大动脉”，激活发展“新引擎”。

续写新篇——全域贯通在即 共赴美好未来

目光向西，同样备受瞩目的西四路以西段正在如火如荼建设中。该路段全长32.4公里，自开工以来稳步提速，目前已完成总工程量的60%，主体工程已全面铺开施工。

本段包含上跨张东铁路立交桥、黄河公铁大桥两大关键控制性节点工程，均由铁路部门代建，上跨张东铁路立交桥桩基已经全部完成，黄河公铁大桥主桥钢桁梁已于2025年12月31日顺利合龙，东引桥右幅已具备通行条件。

全线建成通车后，我市将结合路网运行特点，制定精细化交通组织方案，适时将南二路列入城市道路管理，限行中型以上货车和危化品运输车，有效降低城区交通压力，全面提升路网安全运行水平。

大道如虹，前景可期。下一步，我市将持续加强统筹调度，优化施工方案，加快推进西四路以西段建设进度，确保跨黄大桥段与津潍高铁黄河大桥同步交工通车，让G220东深线真正成为贯穿东营东西、连接内外的交通大动脉、民生幸福路、发展快车道，为我市高质量发展注入强劲动力，奋力书写交通强国建设东营篇章。

（记者 衣笠玮）