动态 | 霍尔木兹海峡被封，巴基斯坦陆路通道成破局之路

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作者|南亚那些事

编辑|赵澜清

审核 |江怡 陈珏可

图源：《黎明报》

霍尔木兹海峡的封锁阴霾尚未散去，巴基斯坦突然抛出一记“破局棋”。

4月25日，《2026年巴基斯坦境内货物过境法令》正式生效，巴基斯坦商务部高调宣布，划定6条陆路货运通道，凭可兑付银行保函，为滞留的货物开辟通往伊朗的“陆上生命线”。

这一举动，看似是应对货运滞留的应急之举，实则是兼顾国内民生、地缘平衡与外交博弈的深思熟虑，背后藏着巴基斯坦的多重算盘。

一、背景：海峡封锁困局，

巴基斯坦率先“承压”

一切的起因，始于美伊冲突的持续发酵。2026年2月28日，美以联军对伊朗发动打击，这场冲突虽已暂时停火，但霍尔木兹海峡及伊朗各大港口的封锁状态并未解除。

要知道，这片海峡承载着全球五分之一的油气运输，和平时期是全球能源的“咽喉要道”，如今却成为地缘博弈的“主战场”。

封锁的连锁反应，很快传导到了巴基斯坦。作为伊朗的邻国，巴基斯坦是货物通往伊朗的重要中转站，而霍尔木兹海峡的关闭，直接导致数千个发往伊朗的集装箱滞留巴基斯坦港口，仅卡拉奇港一地，过去数日就积压了超3000个伊朗目的地集装箱，清关工作陷入停滞。

雪上加霜的是，巴基斯坦自身早已被能源危机和经济压力裹挟。这个国家超过90%的液化天然气和石油需要经由霍尔木兹海峡进口，海峡受阻后，油轮被迫绕行好望角，航程延长10-14天，日租金、战争险保费飙升，能源进口成本大幅增加，直接推高了国内燃油、食品和日用品价格，政府甚至不得不采取学校停课、半数公职人员居家办公等极端节能措施缓解压力。

一边是堆积如山的集装箱导致的物流瘫痪，一边是国内经济的持续承压，开通陆路货运通道，成为巴基斯坦的“必选项”，也是最直接的破局之路。

二、核心意图：不止解货运之困，

更是稳国内、谋平衡

巴基斯坦此次划定6条陆路通道，绝非临时起意，而是有着明确的目标导向，核心围绕“稳国内、缓压力、谋长远”三大诉求展开，其中两大考量尤为关键。

第一，缓解国内经济压力，激活物流与贸易活力。

货运滞留不仅导致巴基斯坦港口拥堵、物流成本攀升，更直接影响了其与伊朗及周边国家的贸易往来，加剧了本就脆弱的经济困境。

要知道，巴基斯坦农业占GDP的23%以上、吸纳37%的劳动力，霍尔木兹海峡封锁导致全球化肥价格暴涨，直接推高了农业生产成本，而物流停滞则让许多出口货物无法交付，进一步挤压了外汇储备。

此次开通的6条陆路通道，覆盖瓜达尔、卡拉奇、卡西姆港等核心港口和边境节点，形成了一张完善的跨境货运网络，既能快速清理滞留集装箱，恢复巴伊贸易往来，还能依托陆路通道的便利性，提升巴基斯坦作为区域物流中转站的地位，带动国内运输、仓储等相关产业发展，为经济注入新活力。

同时，政令明确所有货运活动须严格遵守《1969年海关法》及相关通关流程，适用范围涵盖源自第三国、途经巴基斯坦运往伊朗的货物及运输载体，这也意味着巴基斯坦能通过规范的通关管理，增加税收收入，进一步缓解财政压力。这对于外汇储备紧张、本币贬值的巴基斯坦而言，无疑是“雪中送炭”。

第二，平抑什叶派不满，维护国内稳定。

巴基斯坦国内拥有约3500万什叶派穆斯林，他们与伊朗什叶派有着深厚的宗教和文化纽带，且视伊朗最高领袖为宗教最高权威。

自美伊冲突爆发、伊朗遭封锁以来，巴国内什叶派亲伊情绪日益高涨，多次举行大规模集会，甚至出现冲击美国使领馆的事件，对巴基斯坦政府的外交立场表达不满，认为政府在美伊之间的协调是“讨好美国”。

更值得关注的是，巴国内教派矛盾本就存在，什叶派的不满情绪若持续发酵，极易引发教派冲突，危害国内稳定。

此次巴基斯坦主动开通陆路通道，为伊朗输送物资，无疑是向国内什叶派释放善意，回应其亲伊诉求，平抑不满情绪，进而维护国内的社会稳定。

毕竟，对巴基斯坦而言，国内稳定是应对一切外部挑战的基础。

此外，这一举措也符合巴伊两国的长期合作基础。早在2008年，两国就签署了《巴伊两国公路客货国际运输协定》，此次政令的发布，正是依据该协定及《1950年进出口管控法》的法定权限，既是履约之举，也是深化双边合作的信号。

三、地缘影响：牵一发而动全身，

重塑多方外交关系

巴基斯坦开通陆路通道的举动，看似是巴伊双边的合作，实则牵动着美伊博弈、海湾地区格局的神经，对巴基斯坦与美国、伊朗、海湾国家的关系，都将产生深远影响。

对巴伊关系深化务实合作，筑牢双边纽带伊朗与巴基斯坦自1947年巴基斯坦独立后就建立了密切联系，伊朗是最早承认巴基斯坦的国家之一，两国拥有约950公里的共同边界，在能源、安全等领域有着广泛合作。
此次巴基斯坦在伊朗被封锁的困境下，主动开辟陆路通道，无疑会极大提升伊朗对巴基斯坦的信任度，深化两国的务实合作。

对伊朗而言，这6条陆路通道是突破海上封锁的重要“生命线”，能帮助其缓解物资短缺的压力，规避西方制裁的影响；对巴基斯坦而言，此举不仅能巩固与伊朗的传统友谊，还能依托伊朗，进一步对接中亚市场，拓展自身的贸易空间。

此前两国规划的伊朗——巴基斯坦天然气管道虽暂时搁置，但陆路通道的开通，无疑为两国后续在能源、物流等领域的合作奠定了基础。

对巴美关系平衡博弈，暗藏张力。巴基斯坦与美国长期保持着战略对话，同时也是美伊冲突中的重要协调者，美国曾多次表达对巴基斯坦军方高层的信任，将其视为对接伊朗的可靠渠道。
但此次巴基斯坦开通陆路通道，显然与美国封锁伊朗的意图存在一定冲突。美国封锁霍尔木兹海峡的核心目的，是切断伊朗的对外联系和财源，而巴基斯坦的举动，无疑在一定程度上削弱了封锁的效果。

不过，巴基斯坦也在刻意平衡与美国的关系。政令明确货运活动严格遵守相关法规，且仅针对“途经巴基斯坦、最终运往伊朗”的货物，并未直接对抗美国的制裁，而是以“履行双边协定、缓解自身困境”为出发点，尽量降低对巴美关系的冲击。

即便如此，此举仍可能引发美国的不满，未来巴美之间的外交博弈或将更加微妙，巴基斯坦需在两者之间寻找更精准的平衡点。

对巴与海湾国家关系谨慎平衡，规避选边风险海湾国家（如沙特、阿联酋等）是美国的盟友，同时也是巴基斯坦的重要合作伙伴，沙特与巴基斯坦去年9月还达成了共同防御协议，双方在能源、经济等领域联系紧密。
但海湾国家与伊朗长期存在地缘竞争，对伊朗的态度较为微妙，巴基斯坦开通通往伊朗的陆路通道，可能会引发海湾国家的担忧，担心巴基斯坦过度亲近伊朗，影响自身与巴基斯坦的合作。

对此，巴基斯坦的举措显得十分谨慎，并未将陆路通道定位为“巴伊专属合作”，而是明确涵盖“源自第三国”的货物，兼顾了多方利益，尽量避免被视为“选边站”。

巴基斯坦深知，与海湾国家的合作对其经济和能源安全至关重要，此次开通陆路通道，既要帮助伊朗破局、缓解自身困境，也要避免得罪海湾国家，维持区域平衡。

四、一步棋，藏着巴基斯坦的生存智慧

霍尔木兹海峡的封锁，是地缘博弈的缩影，而巴基斯坦开通6条陆路通道，看似是应急之举，实则是小国在大国博弈中的生存智慧。

此举既没有盲目迎合美国，也没有彻底倒向伊朗，而是以自身利益为核心，兼顾国内稳定与区域平衡，在困境中为自己开辟了一条“双赢之路”。

从缓解国内经济压力、平抑教派不满，到平衡巴伊、巴美、巴与海湾国家的关系，这6条陆路通道，承载着巴基斯坦的多重期待。

随着政令的正式生效，这条“陆上生命线”能否真正破局封锁、带动区域物流复苏，巴国在复杂的地缘格局中能否持续维持平衡，仍有待时间检验。

但可以肯定的是，在美伊冲突持续、全球能源格局动荡的当下，巴基斯坦的这一步棋，已经在区域地缘博弈中，留下了浓墨重彩的一笔。

本文转载自“南亚那些事”微信公众号2026年4月29日文章，原标题为：《破局封锁！巴基斯坦紧急开通6道陆路通道，背后藏着三重战略考量》。

本期编辑：赵澜清

本期审核：江怡 陈珏可

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