拖欠了四十多亿联合国会费,美国终于肯缴纳了,但是却提出9个额外要求,明确遏制中国在联合国的影响力。
美国缴纳联合国会费
最近美国又仿佛想通了,准备缴纳拖欠的联合国会费,但是从美国的表态来看,他们缴费不是没有代价的,甚至还附上了政治条件。
据了解美国这份外交照会的内容,主要围绕“九项速效改革”,作为美国释放更多联合国资金的条件。
路透社报道指出,美国通过两份外交照会告诉联合国,只有实现这些改革,才能让美国看到联合国改革的决心。
改革内容主要包括,进一步深化成本削减,加强内部监督,减少对维和任务的开支。
还有最重要的一条是,美国要求联合国拒绝中国提供的,数千万美元“酌情资金”,遏制中国在联合国的影响力。
美国还在外交照会中表示,他们看到联合国进行了一些改革,但是还不够,所以提出这些“速效行动”
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为什么联合国要收会费?
作为一个全球性的政府间机构,会费是联合国的主要经费来源,根据《联合国宪章》和大会决议,按成员国经济实力分摊。美国承担常规预算约22%,维和行动约25%到28%。
会费制度体现“共同但有区别的责任”原则:发达国家多缴,发展中国家少缴或获豁免。
中国作为第二大经济体,会费比例已经逐年上升,但是仍旧远低于美国。
其实按道理,西方国家应该会呼吁,要求中国缴纳更多的会费,毕竟中国的体量大了起来,就应该出更多的钱。
但是诡异的是,包括美国在内,他们都反而不希望提高中国的会费比例。
这次美国要求联合国改革,就是减少中国向联合国实际出资,背后有什么目的呢?
典型单边霸权主义
历史上,美国经常以拖欠会费作为杠杆,理由包括“联合国浪费、低效、预算膨胀”,或者干脆对某些决议或机构不满。这不是单纯财政问题,而是外交工具。
从国际视角来看,美国此举是典型的霸权主义和单边施压。
明确要求阻挡中国对秘书长酌情基金的捐助,是美国“去中国化”联合国的一部分。
中国通过合法捐款支持多边主义、发展议程,而美国视之为威胁自身主导地位。
特朗普政府强调“美国优先”,推动“贸易优于援助”,试图将联合国这个平等多边平台,改造为服务“美式利益”的工具。
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同时特朗普政府还通过削弱国际公共开支,试图转移国内的矛盾。美国自身财政赤字巨大,却将联合国描绘成“浪费纳税人钱”的机构,通过拖欠和条件化支付,迎合“美国优先”或“反全球主义”情绪。
总的来说,美国此举凸显其“规则”就是“对我有利就遵守,否则就用钱卡脖子”,这样的行为不仅会加剧联合国的财政危机,导致更多的人道主义援助缺口,损害全球公共产品供给。
同时也进一步削弱联合国的公正性、中立性和代表性,成为大国博弈的工具,而非“全人类共同家园”。
联合国如果因为资金问题“瘫痪”,受害最大的是冲突地区和发展中国家人民,而美国就可以借机推动替代机制,进一步碎片化国际秩序。
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