我国17种矿产产量全球第一，“十五五”将吸引社会资本参与找矿

自然资源部4月例行新闻发布会现场 李莎摄

21世纪经济报道记者李莎 北京报道

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，其勘查开发进展始终备受关注。2021年我国启动新一轮找矿突破战略行动，至今已有五年。4月29日，自然资源部举行2026年4月例行新闻发布会，介绍我国新一轮找矿突破战略行动成果。

记者从发布会上获悉，“十四五”时期我国找矿增储取得重大进展，新发现战略性矿产大中型矿产地（油气田）398处，其中大中型油气田225处，油气新增探明地质储量保持高位增长。铜、金、钾盐等大宗矿产勘查取得一批历史性突破，锂、氦气、高纯石英等战略性新兴矿产勘查实现跨越式发展，显著提升了我国矿业在全球产业分工中的地位和竞争力。

自然资源部地质勘查管理司司长熊自力在回应21世纪经济报道记者提问时表示，“十五五”时期将继续深入实施新一轮找矿突破战略行动，持续加大找矿投入，巩固增储上产势头。

熊自力进一步指出，在重点方向上，将聚焦铜、铁、锂、钴、镍等紧缺战略性矿产，同时巩固稀土、钨、锡等优势矿产的资源地位。在政策激励上，将优化矿业权出让方式，推行“净矿”出让，吸引社会资本参与找矿，指导试点省份继续探索社会资本参与战略性矿产调查试点；同时，探索建立勘查风险基金，通过政府引导资金与社会资本联合设立、共担风险的方式，降低社会资本进入早期勘查的风险。

稀土、钨、锡等14种矿产储量居世界首位

油气资源是工业的血液，记者从发布会上获悉，“十四五”期间油气也是新一轮找矿突破战略行动的重中之重，我国累计投入资金近4500亿元。

自然资源部地质勘查管理司副司长牛力在发布会上介绍，“十四五”期间我国新发现大中型油气田225个，其中亿吨级油田13个、千亿方级气田26个。石油和烃类天然气新增探明地质储量较“十三五”分别增长了51.7%和44.2%。得益于探明储量的大幅增加，“十四五”期间我国石油产量稳定在2亿吨/年以上，2025年全国原油产量达2.16亿吨，创历史新高；天然气产量超2600亿立方米，连续九年每年增产超过100亿立方米。油气总产量达到4.2亿吨油当量，为保障国家能源安全发挥了重要作用。

包括油气在内，“十四五”时期我国矿产资源储量大幅增长。自然资源部明确，截至“十四五”末，我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一位；煤炭、铁、锰、钛、锂、锌、磷、菱镁矿等9种矿产储量居世界前四位。

不仅如此，我国矿产品生产与冶炼加工规模稳居全球首位，产业链主导地位持续巩固。熊自力指出，2025年我国煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲、磷、萤石、石墨等17种矿产产量居世界第一，其中稀土、钨、锑、镓、铟、碲等11种矿产产量占全球50%以上。在冶炼加工环节，我国的优势更为突出，锰冶炼产品占全球99%，稀土冶炼产品占94%，铝占60%，钢铁占53%，铜占47%。30余种冶金产品产量居世界首位，17种产品产量占全球50%左右。这标志着我国不仅是矿产资源生产大国，更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者，保障了我国产业链稳定，有力促进了新兴产业发展。

另外，“十四五”以来我国矿业经济规模与就业带动力持续增强。熊自力表示，目前全国共有探矿权1.26万个、采矿权3.04万个。采矿业企业5.5万家，冶炼加工企业83.4万家，矿业及其关联产业已成为区域经济发展和民生就业的重要支柱。

吸引社会资本参与找矿

“十五五”规划纲要明确，要加强战略性矿产资源勘探开发和储备，深入实施新一轮找矿突破战略行动。围绕紧缺能源矿产、紧缺金属矿产和非金属矿产、优势矿产等，大幅提高区域地质调查、矿产资源调查覆盖率，完善多元化勘查投入机制，加大重点勘查区和重要矿山深部勘查力度，形成一批储备矿产地。

发布会上熊自力回应21世纪经济报道记者提问时表示，“十五五”时期，自然资源部将聚焦“增储上产、科技赋能、绿色转型”三项关键任务，重点抓好四方面工作：持续加大找矿投入，巩固增储上产势头；强化科技创新的核心引领作用，推动找矿模式系统性变革；坚持激励约束并重，推动行业高质量发展；加快行业转型升级，夯实找矿事业长远根基。

其中在找矿投入上，自然资源部将进一步完善战略性矿产资源的勘查、生产、供应、储备与销售统筹衔接体系，强化战略性矿产资源安全风险监测预警。在重点方向上，将聚焦铜、铁、锂、钴、镍等紧缺战略性矿产，同时巩固稀土、钨、锡等优势矿产的资源地位。在空间布局上，将强化陆海统筹，积极拓展调查、勘查和开发空间，加大基础地质调查工作力度。力争到2030年，提交一批可供开发的矿产地，尽快形成新的产能。

在科技创新上，“十五五”期间，自然资源部将推进技术装备创新，持续开展深地深海科技攻关，突破复杂地质钻探、难选冶资源综合利用等“卡脖子”技术，提升深部找矿能力和资源综合利用水平。同时，还将深化成矿理论研究，加快找矿数字化转型，推动产学研用深度融合。

在激励和约束上，一方面，自然资源部将持续深化矿产资源管理改革，完善找矿激励机制，探索完善找矿成果奖励政策；优化矿业权出让方式，推行“净矿”出让，吸引社会资本参与找矿，指导试点省份继续探索社会资本参与战略性矿产调查试点；探索建立勘查风险基金，通过政府引导资金与社会资本联合设立、共担风险的方式，降低社会资本进入早期勘查的风险。另一方面，自然资源部将全面推行绿色勘查和绿色矿山建设，严格执行绿色勘查标准，力争到2028年底，持证在产的90%的大型矿山、80%的中型矿山达到绿色矿山标准要求。