在美国和以色列对伊朗发动战争之后,巴基斯坦在美国和伊朗之间扮演着主要调停者的角色。代表巴基斯坦的有两个人:一是陆军参谋长穆尼尔元帅,二是总理夏巴兹·谢里夫。
我把穆尼尔放在夏巴兹前面,不是因为不懂常识,而是因为这两个人角色的轻重关系正是如此。具体来讲,穆尼尔是主角,夏巴兹是配角。
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穆尼尔与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切,与特朗普也有着深厚的私人交情,这是夏巴兹所不具备的。穆尼尔是各方都信任的传话人。
最近一段时间,特朗普在公开言论中频繁提及穆尼尔,却很少提到夏巴兹,原因就在于此。虽然夏巴兹是总理,但美伊双方,以及其他国家都知道,穆尼尔才是巴基斯坦的实际掌权者。
特朗普去年在加拿大出席七国集团首脑会议期间,提前返回华盛顿会见穆尼尔,并在白宫单独宴请他,也是出于这个原因。
那么,穆尼尔为什么拥有这么大的权力呢?
穆尼尔1968年出生,来自一个普通家庭,年轻时从军,凭借自己的聪明才干一路升迁,先后担任军事情报局局长和三军情报局局长。这两个极其重要的职位不仅让他权倾一时,也使他在国内政治、地区安全以及对外情报事务中举足轻重。
2022年,穆尼尔再上一层楼,被提拔为陆军参谋长。一年之后,他便以贪腐等罪名扳倒了死对头、时任总理伊姆兰·汗,并将伊姆兰·汗在军中的支持者全部清除。
去年5月,印度对巴基斯坦发动军事攻击,巴基斯坦反击成功,穆尼尔因功勋卓著被晋升为陆军元帅,成为巴基斯坦历史上仅有的两位元帅之一,另一位是前总统阿尤布·汗。
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穆尼尔在军中的权威已是如日中天。为了巩固自己的权力,2025年,他推动了一系列宪法修改,使自己的地位不可撼动。
通过修宪,他推动设立了一个由政府和军方主导的联邦宪法法院,凌驾于最高法院之上,从而削弱了最高法院挑战军队和政府的能力。
他削弱了议会弹劾军事首长的权力。修正案规定,议会若要罢免国防军总司令,必须经过三分之二绝对多数票通过;而相比之下,罢免总理只需简单多数票。也就是说,在制度层面,穆尼尔的地位比总理更加稳固。
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他提出“军队应该成为国家经济的保障者”这一口号,让军队直接参与农业自动化、矿产开发和国企现代化。在宗教领域,穆尼尔也深受保守派拥戴。他是历史上第一位能够完整背诵《古兰经》的最高级别将领,因此对保守派势力具有极大的号召力。
说到这里,也许有人会问:穆尼尔权力如此之大,他是否会取代夏巴兹,自己担任总理呢?
我的回答是,这种可能性微乎其微。这不是能不能做到的问题,而是有无必要。穆尼尔已经大权在握,作为头号实权人物的地位已经合法化了,他无需多此一举给自己冠上一个虚名。他是造王者,无需自己称王。况且,穆尼尔和夏巴兹有一个共同的敌人——伊姆兰·汗,防止伊姆兰·汗卷土重来是他们的共同目标。
所以两人其实是一个命运共同体,相互支持、并行不悖,才是最明智的选择。
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