吉林卫健委：医疗设备报废重技术轻年限，127 号规定无鉴定不报废

近期，吉林省卫健委在官方答复中明确释放关键信号：医疗设备是否报废，不再看使用年限，只看技术状态，彻底打破 “到期就废” 的旧惯例。结合财资〔2021〕127 号文、国务院 738 号令等国家硬性规定，公立医院医疗设备报废处置，必须出具能否继续使用的技术鉴定报告，这既是合规底线，更是医护、资产负责人、院领导规避追责的核心保障。

一、官方定调：使用年限≠报废依据，技术鉴定才是标准

吉林省卫健委在答复人大代表建议时，直接援引国家多层级文件，统一医疗设备报废原则：技术状态判定为主、年限参考为辅，坚决废止 “到年限就报废” 的简单做法

吉林省人民政府

国家文件明确支撑这一原则：

1. 卫规财发〔2011〕24 号文：只对国家淘汰、严重损坏无法修复、维修成本过高、危害安全、功能失效等情形允许报废，无 “固定年限强制报废” 条款吉林省人民政府。
2. 国务院 738 号令、财资〔2021〕127 号文：已达使用年限但仍可正常使用的资产，必须继续使用；报废核心看技术鉴定、安全合规、使用效能吉林省人民政府。
3. 财资〔2022〕124 号文：要求物尽其用，到期仍有使用价值的坚决不废，最大限度盘活国资吉林省人民政府。

简单说：年限只是参考，能不能用，技术鉴定说了算。

二、127 号文硬规：公立医院设备报废，必须有技术鉴定报告

财政部 127 号文第二十七条明确规定，行政事业单位（含公立医院）申请资产报废，必须提交有关部门或专家出具的鉴定文件及处理意见，这是法定必备材料，缺一不可。

对公立医院而言，这份 “能否继续使用” 的技术鉴定报告，核心作用有三点：

• 判定合法性：明确设备是损坏、淘汰、维修不经济，还是仍可安全使用，为报废提供法定依据天津市南开区人民政府。
• 守住审批关：无鉴定报告，财务不予核销、主管部门不予审批，报废流程走不通。
• 筑牢免责墙：审计、巡视、督查只认书面鉴定，有报告 = 依规履职，无报告 = 程序违规、决策无据。

当前医疗国资监管趋严，资产处置终身追责常态化。很多医院仍凭 “老旧、闲置、到期” 主观判断报废，存在巨大风险：

• 被认定违规处置、国资浪费，全院通报整改；
• 负责人、经办人被追责，承担履职不力责任；
• 账务不合规，影响医院绩效考核与财政资金拨付。

只有经技术部门或第三方机构现场勘验，出具客观、规范、可追溯的鉴定报告，明确 “无法继续使用”，才能形成 “先鉴定 — 再审批 — 后处置” 的合规闭环，真正实现尽职免责。

四、总结：医疗设备报废新规则，医院务必牢记

1. 重技术、轻年限：到期能用继续用，绝不允许 “一刀切” 报废；
2. 无鉴定、不报废：127 号文 + 卫健委要求双强制，鉴定报告是必备要件；
3. 先鉴定、后处置：流程规范、材料齐全，既护国资，又保自身。

公立医院作为国有资产使用大户，务必摒弃旧思维，严格落实技术鉴定前置，用专业报告守住合规底线、规避履职风险，让医疗设备处置既科学又安全。