让“寸土生寸金”，湖南推介25个存量土地盘活增效先进经验

本文转自：人民网-湖南频道

新闻通气会现场。人民网记者 刘宾摄

人民网长沙4月29日电 （记者刘宾）4月28日，湖南省自然资源厅在长沙召开新闻通气会，推介25个存量土地盘活增效先进经验，涵盖城市空间复合利用、民生用地改造、县域特色产业发展、老工业基地转型、园区用地提质增效以及交通、文旅、传媒等国有存量土地资产盘活多个领域。

在长沙，同一座桥下，几年前杂草丛生、车辆乱停，如今灯火通明、人头攒动。“对237处桥下空间，我们一处一处建档，实行一桥一策改造。”长沙市城管局副局长袁海燕介绍，目前，全市首批桥下空间已新增体育场地27.5万平方米。

“衡阳智能计量衡器产业园一期1500亩用地中，七成以上是存量土地。”衡阳市自然资源和规划局相关负责人介绍，通过“双协议并行收储”的创新模式，有效破解了土地和房产分属不同权利人的历史难题，已有56家企业完成入园签约。

“城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”省自然资源厅相关负责人在会上介绍，湖南用地格局正发生深刻变化——全省新增建设用地规模自2021年达到峰值后持续下降，去年全省批准新增建设用地12.6万亩，同期供应土地18.3万亩，存量土地已成为用地保障的重要来源。向存量要空间、向集约要效益已成为必然选择。

近年来，湖南创新“三地两矿”工作机制，构建“空天地”一体化监测网，持续开展存量土地盘活攻坚专项行动。“十四五”时期以来，全省累计盘活存量土地122.85万亩，单位GDP建设用地使用面积下降19.93%；批而未供和闲置土地处置率连续5年居全国前列；园区“三类低效土地”处置27.67万亩，帮助2468家企业纾困解难。

会上透露，当前存量土地盘活仍面临“三个交织、一个缺乏”的难点——各方利益矛盾交织、新老问题相互交织、监管职责边界交织，以及缺乏系统性政策支持。对此，省自然资源厅总工程师董振亚表示，下一步，湖南将重点做好“三个一”工作：出台一套政策，推进出台《支持存量土地盘活增效促进高质量发展的若干措施》；开展一项行动，部署全省存量土地盘活攻坚三年行动，将老旧小区、废旧工业遗址等纳入低效用地再开发；聚焦一个阵地，搭建省、市、县、园区一体化数智化监管平台，持续开展园区“三类低效土地”专项整治。