阿富汗当局指责巴基斯坦发射的迫击炮和导弹击中了库纳尔省的一所大学及住宅区,造成至少7人死亡,80多人受伤。阿富汗方面称这次袭击为针对平民和学术机构的“不可原谅的战争罪行”。巴基斯坦则全盘否定了相关指控,称其为“彻头彻尾的谎言”,并表示其打击行动基于精确的情报。
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尽管双方名义上处于停火状态,但阿富汗和巴基斯坦官员均证实,两国在漫长的边境线上从未真正停止过交火。库纳尔省的这起惨剧让本就脆弱的停火协议面临彻底崩盘的危险。讽刺的是,就在几天前,双方才在乌鲁木齐举行了旨在结束冲突的和平谈判,当时阿富汗方面还认为谈判取得了积极进展。
其实,乌鲁木齐谈判定下的基调从一开始就非常单薄。虽然有第三方的外交努力,但由于谈判仅停留在外交官层面,缺乏高层政治接触,双方几乎没有达成任何共识。巴基斯坦的立场极其强硬,要求阿富汗必须提供书面承诺,采取实质行动打击境内的恐怖势力。如果没有白纸黑字的保证,口头协议在巴方看来毫无意义。
阿富汗方面虽然近期在辞令上有所收敛,也确实逮捕了一些激进组织成员并将其向内陆转移,但这被外界解读为战术调整而非政策转变。阿富汗拒绝承认其境内庇护了任何针对邻国的武装力量,并反击称巴基斯坦的军事行动导致了严重的平民伤亡,这只会激化民间对立。
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外交斡旋的失败几乎成了一场不断重复的悲剧。从去年卡塔尔和土耳其调停下的停火,到今年斋月期间的临时停火,每一次平静都会被迅速打破。今年3月最惨烈的一次冲突中,喀布尔的一家拥有2000张床位的医院在空袭中被毁,造成数百人伤亡。即便惨案频发,双方对安全问题的认知依然南辕北辙,根本无法就问题的本质达成一致。
对于巴基斯坦而言,除非能得到像2020年《多哈协议》那样的正式书面保证,确保阿富汗领土不会被用于威胁其国家安全,否则任何谈判都只是在浪费时间。而阿富汗也有自己的诉求,包括要求巴方开放边境、恢复贸易、提供签证便利并安置难民。
由于双方互信降至冰点,且内部都面临着不愿示弱的政治压力,任何缺乏可靠核查机制的协议都注定是空中楼阁。只要下一次袭击发生,或者下一次指责出现,脆弱的和平假象就会再次灰飞烟灭。
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