山东单县：高速遭遇“金蝉劫”，司法按下“重启键”

春季的鲁西南平原，绿色的麦田随风铺展，金黄的油菜花开得正盛，农民正弯腰从土中挖出一节节白嫩的芦笋。不远处，徐民高速的最后一段施工现场机器轰鸣。

可谁承想，这段高速公路的施工曾因多起纠纷一度陷入停滞。

矛盾叠加 僵局难破

2024年，徐民高速单县段建设需要横穿陈大爷家的西野家庭农场。陈大爷在农场种植的林木下开展金蝉与畜牧养殖活动，征收过程中，陈大爷认为拆迁补偿评估不准，便一纸诉状将镇政府告到了法院。

那段时间，陈大爷每天骑着三轮车在路中间阻拦施工，一脸气愤地说：“这里有我的树和金蝉，不解决问题，谁也别想修路!”

施工方负责人张工站在一旁，也有苦衷：“有事可以商量，工程马上结束了，可不能耽误工期!”

眼见沟通无果，2025年9月，高速建设方也将陈大爷诉至法院，要求陈大爷排除妨害：清理高速红线内树木、停止阻挠施工、赔偿窝工损失。

屋漏偏逢连夜雨。高速施工过程中突降暴雨，由于高速路基过高，排水不畅，农场内金蝉大面积被淹，损失严重。2025年10月，陈大爷又将高速建设方告上法庭，要求其赔偿金蝉损失。

案件到了单县人民法院浮龙湖人民法庭法官杨学建手里。看似一起简单的纠纷，他却感到了前所未有的压力：想要彻底解决行政纠纷、排除妨害纠纷、侵权责任纠纷，该如何破题？

深入现场 探寻症结

杨学建带着团队来到了施工现场。

“高速建设红线内树木有几千棵，砍了后怎么处理？我被淹的金蝉损失怎么算？”陈大爷满心不悦。

“金蝉被淹是暴雨所致，属于不可抗力。而且陈大爷迟迟不来清理高速红线内的树木，还天天来阻挠施工，严重影响了我们的施工进度。”张工也是愤懑不已。

“政府的行为一切按程序进行，合理合法。可陈大爷已经两次进京信访，案件涉及多方。”镇政府的工作人员也很无奈。

大家各执一词。随着了解的深入，结合现场勘验结果，杨学建敏锐地发现，金蝉被淹的因果关系认定、树木如何清除、损失如何赔偿是案件的核心焦点，如果上述问题得以解决，那么高速的施工堵点也就迎刃而解。

分析完，杨学建又来到了施工现场，围着陈大爷家的农场走了一圈又一圈。他发现，高速路基及辅道明显高于农场金蝉养殖基地，且未给养殖基地预留任何排水口，恰逢雨季降水量大，直接导致金蝉产量受损。面对有理有据的勘验结果，高速建设方认同了责任关系，并承诺予以赔偿，但要求通过第三方机构进行评估，且要求陈大爷尽快清理树木，不能再阻碍施工。

两案宣判 三方共赢

依托县级府院联动机制，杨学建联合镇政府工作人员共同为双方做纠纷化解工作。经沟通，双方均一致同意，先行委托第三方机构对截至陈大爷起诉高速建设方之前的金蝉养殖损失予以评估。由于树下金蝉损失鉴定标准不一，府院联动小组又协助鉴定机构前往商丘等地进行了产值、投资对比。最终经鉴定，金蝉损失金额为32万余元。

法院随即结合高速建设方和陈大爷的诉求分别对两案进行了宣判，双方当事人均服判息诉，高速建设方也在判决书生效之日将赔偿款一次性支付完毕。

金蝉损失的问题解决了，但高速红线内的树木仍在，高速依然无法施工。

杨学建与陈大爷多次电话联系，根据陈大爷的推荐，亲自对接伐树公司并联系镇政府协调清理车辆。2025年11月22日，杨学建团队来到高速路口，在陈大爷一家、高速建设方人员、镇政府的见证下，现场开始变卖树木。

“这下加紧赶工，肯定能如期完工。”看着渐渐干净的现场，张工如释重负。

“问题解决了，行政官司我明天就去申请撤诉。”陈大爷拿着卖树的钱，黝黑的脸上露出了笑容。

几天后，双方当事人分别给法官团队送来锦旗致谢。

“十五五”规划纲要提出要“完善社会治理体系”“完善共建共治共享的社会治理制度”。单县法院始终坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的要求，依托府院联动凝聚解纷合力，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

随着该处“堵点”的顺利打通，国家级重点项目工程——徐民高速建设全面驶入“快车道”，几起案件得到实质化解，群众的合法权益得到切实保障，政府的应诉烦恼一并解决，执行、信访隐患彻底消除。

在机器的轰鸣声中，我们在基层一线，听到了“为大局服务、为人民司法”理念的声声回响。(赵现俊)

来源：人民法院报