乌克兰将抵抗进行到底：议会第19次压倒性支持延长国家战时状态

战时架构的例行夯实：乌克兰第19次延长战时状态背后的“不得不”

当地时间4月28日，乌克兰最高拉达以319票贊成的压倒性结果，表决通过了总统泽连斯基前一天提交的关于再次延长国家战时状态和军事动员90天的总统令草案。根据草案，乌克兰国家战时状态和军事动员将从5月4日延长至8月2日。这是自2022年2月俄乌冲突升级以来，乌克兰最高拉达第19次批准延长相关法令。无论是提交方已经运行了四年多的战时机制，还是议会的例行表决，都进一步表明：战争没有落幕，从统御力、行政力到战斗力，乌克兰的国家机器似乎已离不开泽连斯基作为支柱的角色。

泽连斯基提交法案的理由，依然是前线战事紧张、来自俄罗斯的安全威胁尚未消除，必须维持战时管控与动员能力。似乎只要前线还在开火，枪炮声还在回响，国家就一刻也不能脱离战时底色。而对于泽连斯基而言，也正是这种战时状态，需要他继续“运筹帷幄”和“指挥若定”——无论是调动三军、统率全民，还是在全球面前筹粮筹款、背后国内抓丁充军，都离不开他的掌控。这一次延长表面上只是一次行政续命，本质上则是其政治权威和战时核心地位的又一次制度确认。

从议会表决的投票结果看，支持率堪称碾压。乌克兰最高拉达共450席，执政党“人民公仆党”及亲政府派系占据绝对多数，法案通过仅需226票，但此次却斩获了319票贊成。此前有报道显示，关于延长国家战时状态和军事动员的法令草案还曾分别获得315名和304名议员支持。无论参照哪个数字，票数都远远跨过了门槛。这种跨越党派界限的投票模式，说明乌克兰主流政治力量在“战争未结束前必须维持战时状态”这一点上高度一致，反对派即便平时在其他议题上与政府角力，在关乎国家存亡和战争动员的根本问题上也未轻易掣肘。反对票极少，正反映了乌克兰政治光谱中那条隐形的“战争红线”。

沿时间线回看，乌克兰的战时状态授权宛如一部不断“滚动续期”的法案。从2022年2月冲突爆发算起，乌克兰几乎每90天就要完成一轮续期。整个过程已经运作了四年，这次的延长，是最高拉达第19次就此投票。这组简单的数字背后，是乌克兰在四年高强度战争中形成的政治节奏：行政、立法、军事三大权力系统始终“战时化”运行。对乌克兰民众来说，“战时状态”已不再是一个临时措施，而逐渐内化成了一种生活常态。延期本身不过是一次制度惯性中的既定程序。但恰恰是这种惯性，让外界感受到基辅当局对于安全形势的整体判断——战火未尽，警报未消。

不能忽视的是，战时状态运行四年之久，给了泽连斯基极大的掌控力和行政空间。在战时状态下，总统可以绕过部分常规程序调集资源、实行宵禁、管控信息、限制部分公民自由以及强制动员。这些权力在和平时期难以想象，但在“抵御侵略”的大旗下获得了充分的正当性。所谓“筹粮筹款”，指的是泽连斯基既要通过战时状态确保国内的物资征调和经济调度顺畅，又要在国际舞台上争取武器和财政援助。所谓“抓丁充军”，则是乌克兰持续的动员令使征兵覆盖范围持续延伸，社会机器以最高的节奏运转，为残酷的战壕输送新鲜血液。而无论是筹款还是征兵，泽连斯基本人都站在政策核心，经过四年，他既是战时叙事的核心发声者，也是决策中枢的执行者。

当然，战时状态的常态化也带来了不可忽视的政治影响。按宪法正常时间表，乌克兰已应举行新的总统选举和议会换届，但战时状态的法令冻结了选举程序。有报道指出，泽连斯基的合法任期已超出常规时限，而战时状态为这种延续提供了法律外衣和现实理由。对此，多数乌克兰民众以及政界精英似乎达成了某种默契——战争当前，指挥官的座位暂时不动。反对派之所以愿意配合，也是因为在极大安全威胁面前，任何内部政治动荡都可能带来无法承受的后果。保持国家权力的连续性，成了超越党派斗争的最高国家利益。

一个值得留意的细节是，每次延长都是90天，正好是一个季度的规模。这说明乌克兰当局对局势并没有过于乐观的预判，也没有“毕其功于一役”的幻想，而是坚持短期评估、渐进续期的务实策略。既然战争短期内难以通过外交途径解决，前线也未出现决定性的突破，那么将战时状态一段段“续”下去，无疑是最稳妥的制度安排。

当然，第19次延长不会是最后一次。在俄乌冲突进入第四个年头之际，战场上双方均疲态渐显，但停火的曙光依然遥远。只要顿巴斯和第聂伯河沿岸的炮火不歇，只要俄罗斯的远程打击依旧威胁乌克兰腹地，基辅就必须维持包括战时状态在内的整套动员体系。从这个意义上说，4月27日泽连斯基提交法案，28日议会高效批准通过的整个过程，仅仅是乌克兰宏大持久战剧本中的一页常规更新。而议会的319票贊成，不只是对法律文本的投票，更是对“继续打下去”这一国家选择的重申。这场战争的终局尚未到来，而乌克兰的战时架构，也将在这种政治与军事的双重逻辑下，伴随泽连斯基的执掌，继续推进到下一个90天。

胡扯一句：泽连斯基在争取国际援助方面，推动国际合作，无人能及！支持乌克兰保家卫国，直到把侵略者赶出国门！