中国制造全球40%低端芯片，美专家警告美国危机

一份财报数据先放在这——折合8英寸标准月产能突破100万片，产能利用率攀到93.5%，毛利率21%，全年研发投入7.74亿美元……这是中芯国际披露的2025年度业绩报告里的几个数字。

公司折合8英寸标准的月产能规模超100万片，产能利用率增至93.50%，同比提升8个百分点；在折旧大幅增长的情况下，毛利率仍增至21.00%。

这家厂子做的不是7纳米、3纳米那些舆论场里追着跑的＂明星＂产品，而是被业内叫做＂成熟制程＂的28纳米及以上工艺——专业一点叫基础芯片，通俗讲就是各种家电、汽车、工厂设备里随处可见的＂普通芯片＂。

可就是这种＂普通货＂，却让大洋彼岸的智库圈里坐不住了。

类似的焦虑在欧洲也有人接力。欧盟安全研究所发布的研究断言在到2030年的全球传统芯片新增产能中，中国将占到约40%。这份报告对比了双方的现状，说中国在传统芯片领域已经具备完整的技术能力，并占据约30%的全球市场份额，而欧盟仅有13%。

到了华盛顿这边，催促声直接变成了行动。2024年12月23日深夜，时任美国贸易代表办公室对着中国成熟制程半导体启动了一项301条款调查。

该项调查重点关注中国成熟制程芯片产业（28nm及以上），并审查成熟制程芯片应用于美国国防、汽车、医疗、航空航天、电信、电网等下游领域的具体情况。整套调查走流程，公开征集意见、举行听证会，前后磨了一年。

美国政府2025年12月23日宣布，将在2027年对中国芯片加征关税，并结束了上届政府发起的针对中国芯片的贸易调查；尽管美国政府称中国在芯片产业中的做法＂损害美国利益＂，但最终决定至少在18个月内不对中国芯片加征额外关税。

彭博社分析说，暂缓加征新关税是美国政府寻求巩固中美＂休战＂协议、稳定中美关系的最新信号。说白了——叫得最凶的时候，板子真要落下来，反而轻轻放下了。

这背后传递的信号其实挺耐人寻味：所谓的＂威胁论＂，喊起来声势浩大，可真到了要算成本的时候，谁都掂量得清楚轻重。

中国为什么会在成熟制程上越做越大？这事得从EUV光刻机被卡说起——荷兰阿斯麦在美国压力下断了高端光刻机的供应，往14纳米以下走的路被堵死，中国本土的晶圆代工厂只能调头。

由于美国对中国大陆先进制程芯片发展的持续打压，中国不得不转而发展成熟制程芯片，近年来在产能和出口额上均有明显增长。这是一种被动选择，但走着走着，路反而越走越宽。

中芯国际在北京、上海临港、深圳、天津西青等地铺开的12英寸厂，就是这一战略调整最直接的体现。

中芯国际自2020年起规划了四座12英寸晶圆厂（中芯京城、中芯深圳、中芯东方、中芯西青），规划新增总产能34万片/月，到2025年这些晶圆厂开始陆续达产。

光看产能数字还不够，更说明问题的是出口表现。中国海关总署发布的2024年前11个月中国货物贸易进出口数据显示，中国集成电路出口总额为1.03万亿元，增长20.3%；这是中国集成电路出口额首次突破万亿元。

行业机构TrendForce集邦咨询指出，2023年全球成熟制程芯片产能占比中，中国大陆地区占比31%，美国占比仅为5%。一边是中国本土工业用芯片大爆发，一边是美国本土制造的份额并不算高——讲白了，市场用脚投票的结果，写在数据里清清楚楚。

把这股增长一股脑归到＂政府补贴＂头上，连欧美自己人都觉得说不过去。

美国战略与国际研究中心的研究员就泼了盆冷水＂产能过剩＂并非看待这一问题的合适视角，因为按工艺节点对某国晶圆厂产能进行简单加总，根本无法反映同一节点下半导体所覆盖的多样化应用与差异化需求。

欧盟智库自己也承认，所谓＂挑战＂主要并非源于中国的产能过剩，中国芯片厂商受益于有利的国内条件、本地化趋势及特定的商业模式。更直接打脸＂补贴论＂的，还在后头。

中国领先芯片厂商的利润率、资本支出、折旧水平和整体财务表现与全球行业平均水平相当；因此很难简单认定中国厂商压低价格仅仅是源于政府补贴。

这句话出自欧洲机构的报告，比中方自己反驳更有说服力——人家算账算得明明白白，不是靠贴钱打价格战，是真有竞争力。

针对美方的指控，中国商务部回应得很硬气。

中国商务部新闻发言人曾指出，美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴，美企业占据全球芯片市场近一半的份额，却指责中方所谓＂非市场做法＂，渲染中国产业威胁，明显自相矛盾、完全站不住脚。

数据摆在这就很尴尬——一个进口占比仅仅1.3%的来源，被定义成＂严重威胁＂，这个逻辑链条本身就很拧巴。更关键的是，关税这套组合拳的＂副作用＂，最先打到的恰恰是美国自家企业。

中国成熟制程芯片便宜、稳定、量大，美国汽车厂、家电厂、医疗设备厂买它们用了多年。一旦真的加上重税，这部分成本要么转嫁到美国消费者头上，要么就让美国本土制造业被迫去找贵几倍的替代品——里外里都是涨价。

业内人士分析，301调查将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链，也会损害美国企业和消费者的利益，是一错再错。可即便如此，单边主义的惯性还在继续。

2026年3月11日，在一系列关税政策被美国最高法院推翻后，特朗普政府又宣布对中国、欧盟等多个贸易伙伴启动301调查，试图继续加税。

香港媒体援引分析人士的说法称，对中国来说，特朗普此举不过是虚张声势，为他计划中的访华之行增加筹码，但这些套路不太可能对中国奏效。把301调查当作谈判桌上的筹码——这事在过去几年来回上演了好几轮。

该加的关税最终没怎么加成，该有的休战还是要谈，该跌的市场份额也并没真跌。中芯国际、华虹这些厂子，财报继续往上走，订单已经排到了下一个产能周期。

这就是产业规律——你可以画一道封锁线，但你画不出一条市场的＂反向曲线＂。说到底，全球芯片产业是一张高度耦合的大网，从硅片、设备、设计软件，到封测、组装、终端品牌，每一节都嵌着别人。

中国在低端芯片上的体量，不是靠政策硬塞出来的，而是14亿人口的工业经济体本身的胃口和制造业基本盘所决定的。全球约35%的工业制造能力位于中国，中国本身就对成熟制程芯片有着强劲需求，越来越多的中国工业企业倾向于从本地供应商采购。

那些＂再不出手就完了＂的呼喊，与其说是对中国产业的警惕，不如说是对自家产业政策失灵的焦虑。把对手做大归罪于对手＂不公平＂，是个挺方便的情绪出口，但解决不了实际问题。

真正能让美国基础芯片产业重拾竞争力的，从来不是关税的高墙，而是回到工程师、生产线和市场需求里去——这条路，远比敲键盘喊口号要难得多。