加拿大,终于不忍了,不得不寻求和中国深入的合作。美国对加拿大,刚刚放出狠话,美国贸易代表格里尔公开威胁加拿大,说如果加拿大继续限制美国葡萄酒和烈酒进口,美国就不得不采取行动。这话什么意思?说白了,就是美国可以对你加税,可以对你施压,但你不能反击,你一反击,美国就要继续打压你。这就是典型的美国逻辑,我可以打你,但你不能还手。
问题是,这一次,加拿大不打算再忍了。事情的起点,要从特朗普重新掀起贸易战说起。去年特朗普针对加拿大加征关税之后,加拿大多个省份迅速采取反制的措施,尤其是安大略和魁北克,这两个省的人口,占加拿大全国六成左右,直接把美国波旁威士忌和其他酒类全部下架。
别小看这一招,加拿大一直都是美国酒类最大的海外市场之一,这一轮下架,直接让美国酒商损失数百万美元,很多美国酒厂疼得直跳脚。于是,美国开始急了,贸易代表跳出来放狠话,想逼加拿大低头。可这次,加拿大总理卡尼的态度非常明确。他直接表示,加拿大不会屈从于美国,不会接受美国单方面发号施令,更不会允许华盛顿随意修改规则。这句话分量很重。因为加拿大过去对美国,一直都是能忍则忍,能让则让。但现在,加拿大终于意识到一个残酷的现实,特朗普针对加拿大,从来都不只是经济和贸易问题。表面看,是钢铁、铝、汽车,是北美自由贸易协议的重新审查;本质上,却是美国对加拿大主权和战略空间的不断挤压。
特朗普多次公开拿“加拿大成为美国第51州”开玩笑,这种话听着像玩笑,可在国际政治里,这种玩笑一点都不好笑。它背后透露出的,是一种居高临下的态度,是一种把加拿大视作附庸的潜意识,甚至是一种对加拿大主权赤裸裸的觊觎。
也正因为如此,无论加拿大在贸易上怎么妥协,都无法真正解决问题。因为美国对加拿大真正要的,从来不是贸易平衡,而是战略服从,甚至是领土和主权。
面对这种挑战和霸凌,所以,加拿大现在开始认真思考一个问题:如果美国不再可靠,那加拿大还能依靠谁?答案,其实已经越来越清晰了。那就是中国。过去这些年,中加关系经历了不小的波折,尤其是在特鲁多任内,双方关系一度降到了低点。
但现实永远比什么政治立场,意识形态更有说服力。就连特鲁多自己现在都不得不承认,加拿大必须考虑与中国加强合作,因为美国已经不再像过去那样值得信赖。作为过去对华的强硬派,特鲁多这句话,信息量极大。
对于加拿大来说,美国曾经既是最大的市场,也是最大的安全依赖。但当最大的依赖变成最大的风险时,分散风险就不再是选择,而是生存需要。尤其是在特朗普不断挥舞关税大棒的背景下,加拿大已经开始行动。数据显示,美国对加拿大铝和钢铁加征高关税后,加拿大对美铝出口下降了27%,加拿大正在积极把出口转向欧洲。
接下来,如果中加关系进一步改善,那么加拿大的农产品、能源、关键矿产、新能源材料、高端制造,都有可能迎来新的增长空间。
因为加拿大有资源,中国有市场;加拿大有能源,中国有产业链;加拿大有矿产,中国有加工能力。双方在很多领域天然互补。国际贸易说到底,不是谁喜欢谁,而是谁需要谁,谁离不开谁。当然,卡尼最近还提出了一个更宏大的概念,那就是“中等强国联合”。
他说,美国主导的世界秩序正在断裂,中等强国应该团结起来,共同维护多边贸易体系。这个想法很理想,在那些中等强国当中,也很有号召力。但现实往往比理想复杂。为什么?因为中等强国之间,并不存在完全一致的利益。
欧洲有自己的算盘,日本有自己的顾虑,印度有自己的野心。大家都不喜欢美国霸权,但谁也不愿意第一个站出来承担最大的代价。说到底,反对霸权,从来不是一句口号,而是一场真金白银的利益重组。
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所以,对加拿大来说,最现实的做法,不是空谈联盟,而是先找到真正能够合作、能够互补、能够共同抵御风险的伙伴。而在这个世界上,具备这种能力的国家并不多,中国显然是其中最重要的一个。
这也是为什么,中加关系很可能在未来几年迎来一次重大转折。它不仅仅关系到加拿大的出口和就业,更关系到全球贸易格局的重新洗牌。特朗普一直认为,加征关税可以让美国再次伟大。但他可能忽略了一点,霸权靠力量可以维持一时,却无法靠威胁维持一世。
你每挥一次关税大棒,就会把一个盟友推得更远一点;你每威胁一次伙伴,就会让别人更坚定地寻找替代方案,寻找新的可信赖的合作伙伴。
在这方面,加拿大不是第一个,也绝不会是最后一个。当越来越多国家开始认真思考,如何降低对美国的依赖的时候,这个世界的重心,就已经在悄悄发生变化。过去,是所有国家争着进入美国市场;未来,很可能是所有国家,都会争着摆脱对美国市场的过度依赖。
所以,真正让美国感到不安的,不是谁现在公开反对它,而是那些曾经最亲密的盟友,开始默默寻找新的合作出路。等到这种趋势形成潮流的时候,美国再强大的霸权,也很难再回到过去的。
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