英国卫报报道,今年早些时候,玛格特想放弃美国国籍,但她却无法在她生活了30年的英国办理。在伦敦领事馆放弃美国国籍的等候名单超过14个月。悉尼和加拿大大多数主要城市的情况也类似。许多欧洲城市目前的等候名单也长达六个月。
于是,玛格特发现自己身处比利时根特领事馆的大厅里。一面墙上挂着一幅波士顿港的画,那是她的出生地。另一面墙上挂着三幅肖像:特朗普、万斯和鲁比奥,他们的脸上都闪闪发光,在她看来,那是带着一种虐待狂式的胜利感(灯光可能也是一个因素)。那一刻,她感觉自己陷入了进退两难的境地:一方面是她热爱祖国的一切,另一方面是她憎恨祖国的一切。然后,她走进去,宣誓说她清楚自己在做什么,没有受到胁迫,放弃国籍也不是为了避税。那位官员的语气很平静,略带一丝厌倦。
问题是从一张塑封卡片上读出来的,宣誓只是走过场,你的护照会被扣留,你的请求获得批准后,你可以要求取回护照,护照上会被打孔以示注销。
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2000年代,每年放弃美国国籍的美国公民人数只有几百人;而自2014年以来,这一数字已达数千人。预计今年将是放弃国籍人数激增的一年,因为经过一场旷日持久的集体法律斗争,美国政府的收费已从2350美元降至450美元。穆迪律师事务所负责人亚历山大·马里诺表示,这两个数字都远低于聘请律师后放弃国籍的实际成本。即使没有任何复杂情况,费用也高达7000至10000美元。穆迪律师事务所是全球最大的放弃国籍法律服务机构。
但究竟是什么原因促使人们想要或需要放弃美国国籍呢?美国人长期以来都开玩笑说,出国时要假装成加拿大人,仅仅是因为对自己来自一个出了名的傲慢或例外主义国家感到尴尬。但美国近期的发展,包括其社会氛围、内部分裂以及外交政策,都达到了另一个层面。73岁的玛丽于1987年移居加拿大,并于2006年成为双重国籍公民,她从未想过要放弃美国国籍。她说,转折点“实际上是2016年大选当晚。当时我在儿子家。到了午夜,情况看起来就像是,‘我的天哪,那家伙要赢了。’我终于睡着了,伏特加的作用毕竟有限,然后凌晨两点我醒了,隔壁房子里有一个巨大的屏幕,上面只显示着:‘特朗普,特朗普,特朗普。’”
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现年36岁、居住在挪威的约瑟夫直言不讳:“我不想成为独裁政权的公民。我觉得很多人认为美国体制的考验将在下届总统选举中到来,但我认为他们错了。今年11月(中期选举)我们将看到本届政府是否愿意以民主的方式交出权力。我对他们是否会交出权力深表怀疑。”
66岁的艾拉34年前离开美国前往德国。她早在十年前就想放弃美国国籍,直到2021年才最终离开,但“我丈夫阻止了我。他出生在罗马尼亚,父母都是德国人,他一直想回到德国,但多年来都无法实现,他体会过被困在一个无法出境的国家是什么滋味。他说:‘如果欧洲爆发战争,我们希望能够生活在美国。’”如今看来,美国不太可能为她提供一个稳定的避难所,更有可能的是,它会挑起战争。
我采访的几乎所有人都希望更改姓名,这不无道理。在极少数情况下,美国政府可以完全拒绝你放弃美国国籍的申请,但更常见的结果是,你会成为“受保护的侨民”,这是一种税务分类,会带来巨大的经济损失,它终身有效,你的子女将需要缴纳美国遗产税,而且这意味着你可能会被拒绝再次入境美国,或者在边境受到盘问。
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如果你在美国有亲人因病无法出行,你可能就再也见不到他们了。虽然一旦你完成了放弃国籍的程序,大多数受访者都完成了,美国法律不允许你追究他们的责任,但很少有人相信这就能阻止他们。每个季度,联邦政府都会在网上公布一份放弃国籍的登记册;这份登记册没有任何实际用途,反而让人感觉受到了报复。“有人称之为‘点名羞辱游戏’,它没有任何法律意义,”马里诺说道。总之,大家都只想低调行事,远离尘嚣。
或许是因为大家都保持低调,或许是因为只有律师才会未雨绸缪,只有马里诺提到了将于今年12月生效的法案,该法案将使美国公民的兵役登记自动进行。兵役登记制度并不强制服役,而是建立一个符合条件的公民(18至25岁)数据库,以便在征兵时征召他们。该法案通过时在美国并未引起轩然大波,但如果你有一个在欧洲抚养长大的18岁孩子,并且正在阅读有关美国入侵伊朗的新闻,你可能会为此感到恐慌。54岁的辛克莱尔自22岁起就居住在澳大利亚,最近放弃了澳大利亚国籍,他有一个刚满17岁的女儿。“你不能替你的孩子放弃国籍,”他说。
马里诺解释说,导致人们放弃美国国籍的一个关键因素,也是为什么需要律师协助处理此类案件的原因,是美国的税收政策(穆迪处理了全球四分之一寻求法律咨询的案例)。除厄立特里亚外,美国是世界上唯一一个对公民身份而非居住地征税的国家。
这就产生了一些棘手的细节,例如,如果一位居住在国外的美国公民与一位非美国公民离婚并分割财产,那么这位美国公民需要为其前配偶的份额缴纳税款。根据奥巴马的《外国账户税收合规法案》,外国银行必须查明其美国客户的身份并上交相关信息。“世界上没有任何其他国家有权强迫其他国家签署这样的法案,”马里诺说道。
这不仅仅关乎百万富翁和亿万富翁如何守住财富,它影响着各个收入阶层的人。艾拉说:“我在瑞士找到了一份薪水非常优厚的工作,”她是一名科研人员,“但我无法接受,因为没有一家瑞士银行愿意给我开户。”瑞士在2008年引入了离境税,据传(虽然没有人会正式承认提前避税),这项税收促使一些美国人在净资产达到200万美元门槛之前就放弃了瑞士国籍。
放弃美国国籍的经历各不相同。辛克莱尔说,美国副领事“可能有点傲慢……带着一丝轻蔑。就像在说,‘哦,你这个白痴,你为什么要这么做?谁会放弃美国国籍?’”玛丽在她家乡多伦多预约不到,于是就去了新斯科舍省的哈利法克斯,做了所谓的“度假式放弃国籍”。她形容这是一次彻底的失望:“我一切都准备就绪,穿上了漂亮的衣服,把台词都背熟了。结果走进领事馆,感觉就像百货商店的三楼,一点也不像政府机构。”57岁的迈克尔也同样被阿姆斯特丹领事馆的破败所震惊,嘈杂、混乱、什么都用不了,“感觉瞬间回到了美国”。
放弃国籍并非易事。约瑟夫在一家为挪威政府提供服务的公司从事数据科学工作。“如果你是伊朗人,就不能接触敏感数据,因为你被视为安全隐患。所以,当像特朗普威胁入侵格陵兰岛这样的事情出现时,我就会担心,‘如果他真的这么做了,我会不会丢掉工作?’”如果美国真的入侵格陵兰岛,挪威无疑会效忠丹麦,这很可能使约瑟夫成为挪威的敌人。
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约瑟夫面临一个两难的境地:如果他继续保持美国公民身份,他的工作就会受到威胁,而且他对美国政府的一切所作所为都深恶痛绝。他曾在美国军队服役,2011年入伍是为了支付大学学费,原本签了三年合同,结果服役了十年,因为“美军有一种神奇的魔力,让你觉得你做的每一件事,哪怕只是扫地,都具有全球意义。你会真切地感受到自己的人生是有意义的。”在阿富汗,他相信“虽然我们可能并非总是做对的事,但至少我们的初衷是好的。”但他对伊朗,或者格陵兰岛,却不这么认为。
他还没跟父母谈过这件事:“我觉得我父亲不会太介意。我母亲是个铁杆极右翼的MAGA基督教民族主义者。她会把这看作是一种政治表态,肯定会跟我争论。”而且,他本人也积极参与政治活动:“作为一名美国公民,我现在可以批评我的政府,可以参加抗议活动,可以对我所看到的一切进行反抗,我拥有一定的政治和社会影响力。一旦我放弃公民身份,就等于在说,‘我觉得自己再也没有能力做出改变了。’”
或许是人类著名的乐观偏见作祟,一旦做出决定,你总会觉得那是正确的决定,但真正放弃国籍的人,没有一个会怀念自己的国籍。迈克尔说:“我有一种存在的遗憾。我本想在一个我信仰的国家长大,在那里生活。有些东西我会想念,比如连续六个小时在空旷的道路上开车后大脑的变化。还有一些食物。我想念中西部的一家连锁餐厅Steak'nShake。但如果我再也回不去美国,我也完全可以接受。”
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