送走伊朗外长之后，巴基斯坦打破停火，再次对邻国重拳出击

送走伊朗外长之后，巴基斯坦打破停火，再次对邻国重拳出击。

综合英国《卫报》和半岛电视台报道，当地时间4月27日，巴基斯坦和阿富汗互相指责对方再次发动新一轮跨境袭击，阿巴边境局势骤然紧张。这个时间点，刚好在伊朗外长访问巴基斯坦之后。

阿富汗塔利班当局对外声称，巴基斯坦对该国东部库纳尔省发动空袭造成7人死亡、85人受伤，这是自阿巴2月份和平谈判以来，巴基斯坦军队对“杜兰线”阿富汗一侧目标的首次袭击行动。

（阿巴边境地区的巴军士兵）

与此同时，巴基斯坦官员报告称，巴基斯坦与阿富汗接壤的南瓦济里斯坦地区至少三名巴平民因遭枪击受伤。

各方普遍认为，阿富汗与巴基斯坦之间暴力冲突的再次升级正威胁两国之间极为脆弱的停火协议。自去年下半年以来，阿巴两国在边境地区打打停停，停停打打，多轮停火协议形同虚设。

直到今年2月下旬，两国边境冲突从小规模交火的常态逐渐转变为大规模密集互攻，巴基斯坦国防部甚至对外宣布，巴军方已经对阿富汗展开“公开战争”，同时对阿富汗实施全面经济制裁和金融封锁，以此对阿塔施压。

表面上看，巴基斯坦与阿富汗之间的边境冲突，与历史遗留问题、阿富汗难民问题息息相关。

一方面，阿富汗塔利班政府对英国殖民者所谓“杜兰线”的边境线划定极为不满，“杜兰线”通过人为手段将阿富汗境内普什图族聚居区一分为二，导致现今巴基斯坦境内的普什图人总数居然超过了阿富汗境内的普什图人，“人口分布倒置”产生了巨大的社会、民族和经济问题。

（巴官方指责阿塔包庇恐怖分子）

由于普什图族是阿富汗境内的最大主体民族，因此“杜兰线”从未得到阿富汗主流民意承认，这就给两国关系埋下了一颗“定时炸弹”。

最近一段时间，阿富汗塔利班的武装力量频繁袭击巴方边境哨所，实际上就是通过袭击行动，来反对巴方在边境大规模修建边防围栏，来固化“杜兰线”法律地位的政治意图。

应该说，“杜兰线”是英国殖民者为了分化瓦解普什图部落地区的一种行政手段，他们通过人为将阿巴边境中段聚居的普什图部落划分在不同行政单位管辖下，以此来减少当地民众反对英国殖民统治的意愿。

此外，英国殖民者为了笼络人心，平衡划线之后的民怨，故意给普什图部落聚居区以所谓“半自治”地位，但此举却给巴基斯坦带来了巨大不安定因素。

由于巴基斯坦境内的部落边疆地区长期习惯于“半自治”管理，导致这些地区对恐怖分子极具吸引力，他们在这里可以随时躲避法律制裁并通过犯罪手段营生，甚至就地完成武装组织的聚落整合, 导致当地武器贩卖、绑架勒索和各类走私等犯罪活动猖獗不断。

（遣返阿富汗难民引发阿巴政治冲突）

在巴基斯坦的司法机关无权介入的情况下, 该地区罪而不罚、罚而不重的情况屡见不鲜，逐渐成为巴基斯坦境内的“法外之地”“国中之国”，更是巴基斯坦目前最大的安全隐患和反恐死角之一。

近年来，各类团伙在阿巴边境地区行事肆无忌惮、出入自由如入无人之境，暴力冲突和武装袭击更成为家常便饭，最令巴方头疼的是，巴军屡次大规模清剿恐怖分子的军事行动，都因为边境地区便利的出逃路径导致行动效果不佳，巴军方憋着一股子劲，意图对境内巴塔组织斩草除根，却因为复杂混居的人口环境而偃旗息鼓。

而且，在巴境内长期盘踞的“巴基斯坦塔利班”（TTP）常年利用“杜兰线”山地密集，适合进行游击战和伏击战的特点在两国边境地区来回穿梭，并时常在巴基斯坦境内策划大量恐袭事件。

巴基斯坦官方认为这些恐怖袭击活动得到了阿富汗塔利班当局的“背书”，巴方一直要求阿塔彻底铲除“巴塔”赖以生存的经济支柱和官方支持，对此，阿富汗塔利班政府坚决予以否认。

（巴基斯坦关闭阿巴边境互市引发阿塔不满）

另一方面，因长期战乱拥挤在巴基斯坦北部边境地区的阿富汗难民群体，被巴官方视为“巴塔”南下活动的掩护和屏障。因此，巴方在近年来，大力推动遣返阿富汗难民行动，将没有合法手续的、在巴滞留阿富汗难民全部遣返回阿富汗。

然而，这一行动给深陷经济困境的阿富汗政府带来巨大困难，大量难民涌入阿富汗境内，让原本就遭到西方封锁的阿富汗经济雪上加霜，这也导致两国政府和民众之间生出仇恨情绪。

因此，表明上看，阿巴之间的冲突升级是跨境民族治理和历史遗留问题，但其本质是巴基斯坦解决境内严峻安全问题的外延影响。

换句话说，如何解决跨境恐怖主义问题一直是阿巴两国的“心头刺”，两国相互埋怨对方借题发挥，试图利用反恐达到政治目的。

特别是巴基斯坦指责阿富汗塔利班当局与印度“勾连”，企图联手对其形成“地缘包夹”态势，为此，巴军方选择在当前局势下对阿塔实施跨境打击，可以看做是对后者进行的严厉政治警告。

（巴方封锁边境严重打击了阿国民经济）

我们看到，随着近年来，巴基斯坦军政体系发生巨大变化，巴军方特别是陆军在巴基斯坦政治生活中的地位不断得到加强，为了展现其政权稳固状态，巴军借着对阿塔目标实施打击行动来巩固自身地位，急于对外凸显其反恐决心。

从根本上来说，巴基斯坦若想发展经济，解决自身各类社会问题必须依靠吸引外部投资，但若不能解决国内安全形势恶化问题，那么吸引投资就根本无从谈起。

对于巴方来说，当前边境冲突的最终目的是斩断跨境恐怖活动的隐蔽通道，迫使阿塔在反恐问题上主动配合自己，总体上来说，受限于两国严峻的经济状态，阿巴边境交火不太可能演变为全面军事冲突，两国都没有“打大仗”的资本。

对于两国来说，不让局势彻底失控是基本底线，但通过常态化冷枪冷炮来迫使对方在政治上妥协很可能成为新常态。