南山一国有储备用地开工建设，手续齐全为何仍被市民质疑？

一处国有储备用地近期突然动工，而外围并无相关公示内容。近期，多位在南山区花样年香年广场上班的市民反映，园区C座后方有一处闲置土地，此前曾悬挂“国有储备用地”及“危险边坡”的告示牌。但近期突然有吊车前来作业，搭建临时板房，外围并无施工告示牌。

针对上述问题，奥一新闻记者向沙河街道办进行了解。街道办回应称，该地块原为国有储备用地，目前已由中航科创有限公司作为用地单位使用，并签订临时用地合同，使用期限截至2028年3月。当前，施工现场已按要求设置施工告知牌，并对相关许可文件进行了公示。

矛盾纠纷

围挡之内施工忙，标识缺位引质疑

“以前这里是临时停车场，我们上班会在这里停车。后来突然被围起来，说是储备用地和危险边坡，不让人停车了。”在附近写字楼上班的市民王女士向奥一新闻记者表示，该地块此前曾作为周边写字楼的临时停车场使用，后因被认定为政府国有储备用地而封闭管理，现场还一度设置了危险边坡警示牌及储备用地提示标识。

王女士表示，近期，围挡内部已有吊车等设备进场作业，金属结构框架被快速搭建，外观类似宿舍或样板房，相关施工信息牌却未见踪影。“危险边坡停车不让，盖房就行，连个牌子都不挂，不知道他们在干什么？”

这种“有施工、无告示”的状态，让不少市民对该项目的合法性产生质疑。

4月中旬，奥一新闻记者实地走访花样年香年广场北侧地块。远远就能看到绿色围挡内伸出的吊车吊臂，伴随着金属碰撞声和机器轰鸣声，不时有建筑材料被吊运进场，场地内三四组两层高的临时建筑框架已经搭建完成，工人正在进行施工。

记者走访发现，关于施工单位、项目名称、审批信息等公开标识，现场未见明显展示。

走访过程中，周边不少市民向奥一新闻记者表示，既然该地块属于政府储备用地，原则上应严格限制使用，但施工手续未在现场公示；同时，紧邻危险边坡和高速路的临时建筑，应当经过严格的安全评估，“那个边坡本来就有风险，旁边又是高速和快速路，如果以后住人，万一出事怎么办？”

调解进展

街道办回复：临时板房已办理许可证

针对上述问题，奥一新闻记者向沙河街道办进行了解。街道方面表示，已对相关情况进行核实，并作出回应。

沙河街道办向奥一新闻记者表示，该地块原为国有储备用地，目前已由中航科创有限公司作为用地单位使用，并签订临时用地合同，使用期限截至2028年3月。地块上建设的中航科创中心施工临时板房已按规定办理临时建设工程规划许可证。当前，施工现场已按要求设置施工告知牌，并对相关许可文件进行了公示。

关于市民最为关心的安全问题，街道办相关工作人员向奥一新闻记者提供了《深圳市南山区中航科创大厦项目临时用地地质灾害危险性评估报告》。其中提到，用地单位已严格按照地质灾害防治相关规定，委托具备地质灾害危险性甲级评估资质的单位，对项目临时用地开展了地质灾害危险性评估。

评估报告明确，项目北侧边坡已采用锚杆格构+植生袋完成治理，现状结构完好、稳定性良好；评估区内现状无地质灾害发育，工程建设可能引发或加剧地面沉降潜在的危害程度及危险性小，建设用地适宜性评定为适宜，不存在边坡安全隐患。

第三方化解观察

当施工已“看见”，审批与监管却“未见”

这起围绕一块储备用地的争议，表面上是一起关于施工合规性的个案，背后则折射出城市治理中常见的几个问题：信息公开是否及时透明？临时用地的监管是否足够严格？公众参与监督如何更有效嵌入流程？

当施工已经“看得见”，而审批与监管却“未看见”，公众与部门间的信任裂缝便容易出现。这不仅关乎一个地块的使用，更关乎城市治理的精细度与公众的安全感。

作为基层管理单位，街道办虽明确该地块的临时用地手续合法，但对于市民反映的公示不到位、安全隐患等问题，不能仅仅以 “手续齐全” 一笔带过。监管不能只停留在审批环节，更要延伸到建设和使用的全过程。

采写：奥一新闻记者、南方民间智库研究员 彭峥